Первый вице-спикер Совета Федерации, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак предложил смягчить контроль за деятельностью органов местного самоуправления. С такой инициативой он выступил на заседании Совета по МСУ при Совфеде. В предложениях предусмотрено распространение профилактических мер для бизнеса на муниципалитеты в соответствии с поручением президента, исключение избыточных требований и выстраивание постоянного взаимодействия контрольно-надзорных органов и муниципалитетов, говорится в сообщении пресс-службы партии.
Турчак отметил, что «штрафная» нагрузка на бюджеты слишком огромна. Долги муниципалитетов по судебным решениям за пять лет выросли более чем в полтора раза – с 144 млрд рублей в 2019 году до 227 млрд рублей в 2023-м. Выплатить такой объем практически невозможно, потому что подобных средств в местных бюджетах нет и главы вынуждены брать кредиты, наращивать долги.
Секретарь генсовета предложил закрепить в законе об общих принципах организации МСУ новые подходы к контрольно-надзорной деятельности. По его словам, сейчас там только проверки, а важно прописать все возможные превентивные и профилактические меры, уже действующие в отношении бизнеса.
«Предлагаем предусмотреть механизм совместной подготовки дорожных карт по устранению нарушений. Соответственно, при их соблюдении не применять никаких принудительных или карательных мер в отношении муниципалитетов и глав муниципальных образований», – заявил Турчак.
Предусматривается усиление защиты муниципальных должностных лиц от ответственности, если сразу исполнить возложенные полномочия или требования у них не получается по уважительным причинам.
«Подходы к наложению дисциплинарной и материальной ответственности по актам прокурорского реагирования тоже требуют пересмотра. Текущая широкая практика по штрафованию муниципальных служащих негативно влияет и на кадровую ситуацию, и на работу в целом»,
– добавил Турчак в своем Telegram-канале.
По итогам заседания совета вынесено решение, в котором прописаны рекомендации профильным министерствам, Счетной палате, главам регионов и другим органам власти, сообщил первый вице-спикер Совфеда. С Генпрокуратурой планируется отдельная встреча.
Изменения пойдут на пользу МСУ
Депутат Госдумы Олег Матвейчев заявил, что поддерживает предложения Совфеда по смягчению контроля за деятельностью муниципалитетов. Он подмечает, что сейчас в органах МСУ крайне остро стоит проблема с кадрами, так как мало желающих работать за небольшую зарплату и при этом быть постоянно оштрафованным. Поэтому принятие изменений к закону должно пойти на пользу местному самоуправлению.
«Думаю, реализация данных предложений Андрея Турчака положительно отразится на работе уже действующих чиновников: это и разгрузка от бумажной бюрократии, и большая свобода действий для решения проблем людей. Ведь нельзя эффективно работать со связанными руками», – комментирует Матвейчев.
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин считает, что закон о местном самоуправлении, безусловно, нужно улучшать, но было бы лучше изменить его вовсе. Эксперт убежден, что в настоящем виде закон сдерживает развитие муниципалитетов, а представителям МСУ нужно давать больше возможностей и самостоятельности.
«С муниципалитетами у нас реальная проблема. Сейчас мы наблюдаем провал по количеству желающих идти в органы местного самоуправления. Особенно это проблемно для тех людей, которые горят желанием работать, что-то делать, реализовывать, а потом натыкаются на реальность и понимают, что, скажем так, шаг влево, шаг вправо – расстрел», – добавляет Данилин.
Другие материалы есть на нашем сайте «Региональные комментарии».