Роспись в бессилии, или «газон» - это куда?

Роспись в бессилии,

или «газон» - это куда?

Понятие «газон» юридически никак не закреплено в законодательстве РФ. Искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического "газону" дано в ГОСТ 28329-89 п.38:

«Газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции».

Но энциклопедический термин к закону не применим.

Кроме того, пунктом 3 части 1 статьи 1.3 КоАП РФ определено, что установление административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относится к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, уточнение понятийного аппарата, установление дополнительных требований и ответственности в данной сфере правоотношений на уровне законодательства Архангельской области будет являться превышением полномочий субъекта Российской Федерации.

В свое время депутаты АОСД установили ответственность за нарушение порядка размещения транспортных средств, в том числе на газонах, тротуарах, детских площадках статьей 7.9 областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-03 «Об административных правонарушениях» (далее — областной закон «Об административных правонарушениях»).

В настоящее время в связи со сложившейся судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации данная норма исключена из областного закона «Об административных правонарушениях».

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2015 года № 81-АПГ15-3, общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы федеральным законодателем, в связи с чем субъект Российской Федерации не вправе устанавливать дополнительные требования и ответственность за их нарушение.

Вывод напрашивается простой: приведите законы в соответствие с определением ВС РФ, внесите и утвердите четкое понятие «газон», обнесите это место бордюрным камнем, обеспечьте придомовые территории парковочными местами. Кстати, их количество должно быть не меньше трети количества квартир жилого дома… Вот тогда взыскивайте штрафы…

При подробном ознакомлении с состоянием автомобильных дорог и стояночных площадок в Новодвинске понимаешь, что не все так просто и гладко. Скорее наоборот…

Если состояние дорожного полотна в городе улучшилось, то резко подскочила скорость движения и опасность для пешеходов да и самих водителей авто, их техники. Перекрестки по-прежнему имеют плохой обзор и слабое освещение. Практически вплотную с дорожным полотном растут многолетние тополя и березы, кусты ивняка и акаций. Порой эта растительность даже захлестывает провода линий воздушного освещения, перекрывая фонари освещения!

Что касается стояночных мест для автомобилей. Понятно, что Новодвинск строился многие десятилетия назад, и архитекторы не особо заморачивались строительством данных площадок, широких магистралей хотя бы с четырех полосным путепроводом. Автодвижение было ничтожно малым, а личный транспорт вообще был редкостью! Конечно, в муниципальном образовании «Город Новодвинск» сейчас отстроено много стационарных гаражей, которые находятся в личном пользовании, есть с десяток платных стоянок. Но нужда заставляет думать об удобстве автомобилистов, которых в городе насчитывается более десяти тысяч, которые хотят иметь автомобиль под боком, на придомовой территории. И натыканы эти машинки где и как придется, кто на что способен! Есть улицы, на которых сплошным рядом расположены у одной кромки дороги десятки автомобилей. Вроде бы они правил дорожного движения не нарушают, но дорога-то размечена сплошной линией, и чтобы объехать такую кавалькаду машин невольно нарушит ПДД объезжающий их авто водитель! А теперь представьте: так разместились авто и на другой встречной полосе…А если на нескольких дорогах сразу?! Через считанные минуты город настигнет коллапс!

Как же быть? Предлагаю внимательно посмотреть на улицу Димитрова от улицы Мира до улицы Солнечной. На ней просто просится устройство серьезной, объемной автостоянки общего пользования для сотен автомобилей. Заинтересованные лица и деньгами бы помогли, лишь бы власть решила помочь в обустройстве данной территории. Если ей нужно ускорение для принятия положительного решения, горожане готовы подготовить официальное обращение к администрации Новодвинска. Если это не поможет – они обратятся выше! А не хотелось бы, так как этой нерешительностью нынешняя городская власть распишется в полном своем бессилии…