Продолжаем устанавливать требования, которыми обязан руководствоваться персонал организации. Ранее мы вели разговор про положения о подразделении – ЗДЕСЬ; о положениях о виде деятельности – ЗДЕСЬ, а также о должностных инструкциях – ЗДЕСЬ.
Общие рассуждения
Рабочая (производственная) инструкция является разновидностью должностной инструкции, разрабатывается только на рабочие профессии и представляет собой документ, определяющий характеристику выполняемой работы рабочим данной профессии и данной квалификации (разряда), определяет уровень знаний необходимых для выполнения данной работы, определяет права и ответственность рабочего. Название профессии и номер рабочей инструкции должно соответствовать штатному расписанию и Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК).
Рабочая инструкция является локальным нормативным актом, в соответствии с которым работники рабочих профессий осуществляют трудовую деятельность.
Основной целью разработки рабочей инструкции является:
- - создание организационно-правовой основы деятельности рабочих нашего гипотетического ООО «ООО»;
- - повышение ответственности рабочих за результаты их деятельности, осуществляемой на основании трудового договора;
- - повышение объективности при аттестации, присвоении специальных званий и квалификационных разрядов рабочему, его поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания.
Рабочие инструкции входят в состав документации СМК ООО «ООО».
Рабочие инструкции разрабатываются в соответствии со штатным расписанием организации, положениями о подразделении, ЕТКС, внутренними локальными нормативными актами, с соблюдением требований ТК РФ и иных нормативных правовых актов.
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.
Рабочие инструкции должны отвечать требованиям действующих документов по стандартизации, нормативных, организационно-распорядительных документов (в том числе ООО «ООО»), регламентирующие деятельность организации, ЕТКС, ТК РФ и иных нормативных правовых актов. При изменении этих документов необходимо вносить в РИ соответствующие изменения или полностью перерабатывать.
Рабочие инструкции составляются по каждой рабочей профессии согласно ОК и доводятся работнику под подпись при заключении трудового договора (в т.ч. при перемещении на другую должность, при временном исполнении обязанностей по должности).
Процедура управления рабочими (производственными) инструкциями состоит из следующих этапов:
- - разработка проекта РИ, в том числе идентификация (назначение идентификационного признака) и проверки на этапе разработки;
- - согласование;
- - утверждение;
- - регистрация;
- - распределение;
- - изготовление необходимого количества копий, их учет и рассылка;
- - актуализация;
- - отмена, изъятие из обращения и уничтожение.
Требования к построению и оформлению рабочих (производственных) инструкций
При разработке рабочих инструкций необходимо руководствоваться:
- - положением о подразделении с тем, чтобы весь комплекс функций структурного подразделения (СП) был полностью и четко распределен между работниками данного СП;
- - ОК, ЕТКС, документацией СМК, а также другими руководящими, методическими и регламентирующими материалами.
Профессиональные стандарты применяются при разработке РИ в соответствии со статьями 195.2 и 195.3 ТК РФ.
Назначение идентификационного признака РИ производит планово-экономический отдел (ПЭО) путем присвоения инвентарного номера по журналу учета (приложение QQQ).
Обозначение РИ производится следующим образом:
В рабочую инструкцию включают следующие элементы:
а) титульный лист;
б) общие положения;
в) права;
г) обязанности (характеристика выполняемых работ);
д) ответственность;
е) лист ознакомления.
Элементы перечислений б) – д) оформляются в виде разделов РИ.
При необходимости, в РИ могут быть включены приложения. Их оформление должно соответствовать требованиям, установленным СТО по разработке СТО.
Титульный лист рабочей инструкции оформляется в соответствии с приложением WWW, остальные листы - в соответствии с приложением RRR.
В разделе «Общие положения» устанавливают:
- - наименование профессии в соответствии со штатным расписанием и ОК;
- - квалификационные требования, предъявляемые к уровню образования и профессиональной подготовки, стажу работы занимающего должность, медицинским показаниям, наличию соответствующих лицензий (допусков) и другим требованиям;
- - непосредственную подчиненность (кому непосредственно подчиняется работник);
- - порядок приема и увольнения;
- - характеристика работ (из ЕТКС данной профессии);
- - уровень профессиональных знаний, которыми должен обладать рабочий данной профессии и квалификации (разряд).
- - перечень документов, которыми рабочий руководствуется в своей деятельности (законодательные акты Российской Федерации, устав организации, документы СМК, инструкции, рекомендации, и др.);
- - другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус рабочего и условия его деятельности.
Наименование профессии в рабочей инструкции должно строго соответствовать ОК, а при работах, относящихся к льготному пенсионному обеспечению наименование профессии должно строго соответствовать наименованию в списках №1, №2.
Примечание – К документам СМК в данной ситуации относят: политику и цели ООО «ООО» в области качества, цели в области качества подразделения (при наличии), СТО, регламентирующие деятельность работника.
Раздел «Права» определяет перечень прав рабочего при взаимоотношениях его с непосредственным руководителем, со смежными рабочими, с функциональными рабочими (наладчики, ремонтники и др.), обеспечивающими надлежащую организацию и условия труда на его рабочем месте.
Также в разделе перечисляются основные права работников в соответствии со ст. 21 ТК РФ.
В разделе «Обязанности» определяют действия рабочего при выполнении порученной работы в соответствии с требованиями технологического процесса, документации СМК, правил эксплуатации оборудования, правил охраны труда, промышленной санитарии, правил внутреннего трудового распорядка, правил пожарной безопасности и других нормативных актов.
Кроме того, в разделе указывают, что рабочий должен знать:
- - Политику и цели организации (подразделения – при наличии) в области качества;
- - приемы рациональной организации труда на своем рабочем месте;
- - технологию выполняемой работы, правила технической эксплуатации и ухода за оборудованием, приспособлением, инструментом применяемых при работе, величины расхода энергии, сырья, материалов на выполняемые работы;
- - требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, виды брака, причины его порождения и способы предупреждения и устранения;
- - безопасные и санитарно-гигиенические методы труда, средства и приемы предупреждения и тушения пожара на своем рабочем месте;
- - правила внутреннего трудового распорядка.
В данном разделе также перечисляются основные обязанности работников в соответствии со ст. 21 ТК РФ.
Для разработки раздела также применяются положения ЕТКС.
В разделе «Ответственность» устанавливают ответственность рабочего при нарушении им трудовой и производственной дисциплины (технологии, качества, правил эксплуатации оборудования, охраны труда и др.).
Элемент «Лист ознакомления» (приложение UUU) предназначен для представления документального свидетельства того, что работник ознакомлен с рабочей инструкцией. Простановка даты ознакомления обязательна.
В остальном, оформление текстовых, табличных и графических материалов в РИ, необходимо производить с требованиями СТО по оформлению СТО.
Порядок разработки рабочих (производственных) инструкций
Разработку РИ организовывает руководитель соответствующего подразделения.
Проект РИ подлежит обязательному согласованию:
- - директором по качеству;
- - начальниками отдела кадров, ООТ, ПЭО и юридического отдела.
Утверждает РИ руководитель подразделения.
Согласование проектов должностных инструкций проводятся в части:
- - соблюдения ДС, нормативных, распорядительных документов и действующего законодательства;
- - полноты и правильности установления обязанностей, прав и ответственности;
- - соответствия задачам подразделения (согласно Положению о подразделении – при наличии);
- - соответствия требованиям документов СМК;
- - содержания и оформления проекта в целом.
Разработчик РИ, получив с замечаниями, исправлениями, предложениями проект от согласующей инстанции, при условии его согласия с замечаниями вносит их в проект документа и повторно направляет на согласование. При несогласии с замечаниями, разработчик путем личных контактов с согласующим лицом согласовывает документ путем подписи согласующего должностного лица.
Разногласия, возникающие при согласовании документа, разрешаются начальником ОК.
Контрольные экземпляры РИ хранятся в ПЭО. По мере необходимости, РИ пересматриваются и уточняются, решение о пересмотре принимается руководителем подразделения.
Основаниями для внесения изменений в РИ являются изменения нормативной документации, совершенствование структуры управления организации или подразделения, переориентация организации на освоение новых видов деятельности и касающиеся:
- - перераспределения отдельных функций и должностных обязанностей в рамках действующей организационной структуры;
- - изменения штатного расписания без изменения наименования должности;
- - внедрения новых технологий, меняющих характер работы;
- - выявленных замечаний в процессе внешних и внутренних аудитов СМК;
- - инициативных предложений руководителей и исполнителей всех уровней, направленных на улучшения качества работы;
- - выявленных орфографических и иных ошибок в тексте РИ.
Внесение изменений в РИ осуществляется путем ее переработки.
Должностная инструкция вводится в действие с даты ее утверждения. Руководитель подразделения в течение 10 дней после введения РИ обязан ознакомить соответствующий персонал подразделения с требованиями, изложенными в документе, под личную подпись каждого работающего в «Листе ознакомления». Руководитель подразделения также обязан ознакомить с РИ и персонал, вновь принимаемый на данную должность в подразделение.
Персонал, не входящий в состав подразделений, знакомит с РИ должностное лицо, по поручению руководителя организации.
Ознакомление с изменениями в РИ производится аналогичным образом.
Размножение РИ производится по заявке руководителя подразделения или должностного лица. Как правило, копия РИ хранится в подразделении или у должностного лица, контрольный экземпляр – в ПЭО.
Учет контрольных экземпляров производится ПЭО по журналу учета (приложение SSS), учет копий производится в подразделении по журналу входящей корреспонденции по СТО ….
Периодическая проверка РИ проводится во время проведения внутренних аудитов согласно СТО ….
При ликвидации должности за ненадобностью выполнения возложенных функциональных обязанностей, РИ могут быть отменены без замены новыми. При этом документ считается отмененным с момента подписи соответствующего организационно-распорядительного документа.
Подлинники отмененных ДИ должны храниться в ПЭО до истечения пяти лет с даты отмены.
Выданные ранее копии отмененных РИ уничтожаются в подразделениях установленным порядком (должностные лица сдают их офис-менеджеру для уничтожения).
Критериями оценки процедуры управления рабочими (производственными) инструкциями могут быть:
- - наличие РИ для каждой рабочей профессии (группы профессий);
- - наличие оформленной надлежащим образом документированной информации, предусмотренной стандартом.
Не забываем про риски. Они, как правило, общие для РИ, ДИ и Положений:
- - риск несоответствий документов установленным требованиям
- - риск несвоевременного доведения требований документов (кроме Положения о виде деятельности) до лиц, реализующих эти требования.
Содержание типовых стандартов организации, устанавливающих процедуру управления рабочими (производственными) инструкциями, можно посмотреть:
а) для СМК, сертифицированных на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001–2015
- ЗДЕСЬ «СТО 8765RISO-137-2022 Управление документированной информацией. Положения о подразделении, должностные и рабочие инструкции, инструкции (положения) о виде деятельности»
б) для СМК, сертифицированных на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001–015 и ГОСТ РВ 0015–002–2020
- ЗДЕСЬ «СТО 123456RW-137-2021 Управление документированной информацией. Положения о подразделениях, должностные и рабочие инструкции, инструкции (положения) о виде деятельности».
На канале "СМК-консультант" уже 280 публикаций. Чтобы не запутаться, пользуйтесь перечнем опубликованных материалов (формат Word) - посмотреть или скачать ЗДЕСЬ.
8.11.2023
