Право на внеочередное получение жилья по соцнайму могут получить малоимущие собственники жилых помещений, признанных аварийными, а также семьи участников СВО, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Соответствующие законопроекты сейчас находятся в Госдуме на рассмотрении. «Парламентская газета» разбиралась, что может измениться в правилах переселения из аварийного жилья и как вообще происходит этот процесс.
Без очереди
В Госдуме сейчас находятся сразу два документа с поправками в Жилищный кодекс, касающиеся улучшения жилищных условий граждан. Правительственный законопроект, который депутаты планируют рассмотреть в первом чтении 8 ноября, уточняет правила внеочередного предоставления жилых помещений, на которое, как известно, претендуют граждане, чье жилье признано непригодным для проживания. Сейчас право на внеочередное жилье взамен аварийного фактически имеют только проживающие там по договору соцнайма. Инициатива кабмина касается собственников, чье единственное жилье признается непригодным для проживания. Их также предлагается обеспечивать жилым помещением по договору соцнайма вне очереди, а до заключения этого договора переселять в маневренный фонд.
Сенатор Айрат Гибатдинов 31 октября внес в Госдуму законопроект, предоставляющий право на внеочередное получение жилья также семьям участников СВО, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Согласно существующему порядку, при заключении договора социального найма учитывается количество членов нуждающейся семьи, норма предоставления и учетная норма жилой площади. Сенатор предлагает закрепить первоочередное право таких семей, учитывая, что в случае гибели военнослужащего его жена и дети могут вообще лишиться возможности улучшить свои жилищные условия.
Кроме того, инициатива Гибатдинова касается граждан, проживающих в маневренном фонде в ожидании компенсации за жилье на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд.
«Правительственный документ содержит поправки, которые могут повлечь риск выселения людей из маневренного фонда в течение месяца после получения компенсации. Предложенный мною законопроект предлагает увеличить право пользования временным жильем маневренного фонда на месяц после получения компенсации, чтобы гражданин мог фактически купить новое жилье взамен изъятого. Кроме того, я предлагаю исключить временное ограничение в два года на проживание в маневренном фонде до фактического предоставления нового жилья взамен изъятого», — пояснил «Парламентской газете» сенатор.
Оба внесенных в Госдуму законопроекта связаны с позицией Конституционного суда, который в апреле указал на «отсутствие системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания».
Аварийное и опасное
Россияне имеют право на получение жилья вне очереди, если их дом или квартира признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции. Согласно постановлению Правительства от 28.01.2006 № 47 (ред. от 28.09.2022), непригодным может быть помещение, представляющее опасность для жизни и здоровья жильцов и находящееся в здании:
1) признанном аварийным;
2) расположенном на территории, где превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности, например, по шуму, электромагнитному излучению, радиации;
3) находящемся в производственной зоне, зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, санитарно-защитной зоне;
4) построенном на территории, где возможны ЧС: оползни, лавины, ежегодные наводнения, техногенные аварии;
5) получившем повреждения в результате взрывов, пожаров, аварий, просадки грунтов, землетрясений, когда восстановление невозможно по техническим или экономическим причинам.
Для того чтобы дом признали аварийным, собственники и наниматели жилых помещений должны составить примерный список появившихся дефектов (трещины в стенах, частичное обрушение дома, отклонение стен, разрушение фундамента) и направить в муниципалитет и региональную жилинспекцию письмо с просьбой провести обследование дома.
Если органы власти признают дом аварийным, он будет включен в региональную программу расселения. Очередность в ней определяется по дате признания домов аварийными, приоритет отдается тем, где выявлена угроза обрушения.
Собственники квартир в аварийном доме могут получить денежную компенсацию или равноценную жилплощадь, если это предусмотрено региональной программой. Выкуп складывается из рыночной стоимости помещения с учетом аварийного состояния дома, доли в собственности на квартиру и в общем имуществе, в том числе в земельном участке. Жильцы, проживающие в аварийном доме по договорам социального найма, переселяются на тех же условиях в равнозначные помещения.