Законная видеосъемка процесса общения с инспектором ДПС, способствует защите прав автовладельцев. Иногда, в спорной ситуации с сотрудником ДПС некоторые водители ведут видеозапись общения с ним, особенно на стадии составления протокола об административном правонарушении (далее АП). Но не всегда сотрудники ДПС на это согласны, и могут запретить водителям вести видеозапись, в определенных случаях.
В каких случаях подобный запрет не соответствует законодательству.
С одной стороны, по общему правилу открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантирует часть 4 статьи 29 Конституции, ст. 8 ФЗ «О полиции», ст. 4 ФЗ от 9 февраля 2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Тот же принцип «публичности и открытости деятельности государственных органов» закреплен и в ст. 3 ФЗ от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 3 ФЗ от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы в РФ».
С другой стороны, например п.3, ст.24.3 КоАП РФ, предусматривает право инспектора не разрешить видеосъемку, на стадии рассмотрения дела об АП.
Производство по делам об административном правонарушении", состоит из отдельных стадий, таких как «Возбуждение дела об административном правонарушении» и «Рассмотрение дела об административном правонарушении», регулируемых различными главами КоАП РФ.
Составление протокола об административном правонарушении относится к стадии возбуждения дела об АП (регулируемой главой 28 КоАП РФ). Таким образом запретить видеозапись, на основании ст.24.3 КоАП РФ, должностное лицо ДПС может лишь на стадии рассмотрения дела об АП (регулируемой главой 29 КоАП РФ).
В законодательстве существуют некоторые исключения, когда водителю вести съёмку запрещено на любой стадии, например:
- на секретном государственном объекте и в ОВД (специальные объекты);
- в момент проведения сотрудниками полиции официальных специальных мероприятий;
- если съемка нарушает права других людей;
- съемка мешает инспектору выполнять его служебные обязанности.
Если, водителем соблюдены эти условия:
- он не садится в служебный автомобиль, где уже ведется видеосъёмка;
- его действия по осуществлению видеозаписи не создают препятствий для исполнения инспектором ДПС служебных обязанностей;
- никаких специальных объектов, не подлежащих видеосъемке, не фиксируется;
- полицейских спец. мероприятий не проводится.
То инспектор ДПС не вправе запретить водителю вести видеозапись, в частности на СТАДИИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА (что очень важно для водителя, поскольку протокол, является основным доказательством виновности водителя). Этот вывод соответствует позиции Судебной Коллегии по административным делам ВС РФ (Кассационное определение Судебной Коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 24.03.2021 г. № 58-КАД20-10-К9).
В случае запрета, целесообразно напомнить инспектору, что незаконный запрет вести съёмку может быть расценен как самоуправство (ст.19.1 КоАП РФ), или превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ) сотрудником ДПС.
Ставьте лайки, подписывайтесь на мой канал, пишите комментарии, если у Вас возникают вопросы по этой статье, постараюсь ответить.