В 1907 году, в Киеве, в местных газетах был напечатан приказ полицмейстера по полиции, из которого приведем следующие строки:
«По улицам города, в особенности по Фундуклеевской, замечаются проститутки, одетые в форму, присвоенную ученицам местных женских учебных заведений. Предлагаю приставам и всем чинам полиции принять все меры к недопущению ношения проститутками верхнего платья, построенного по форме, присвоенной сказанным выше ученицам, виновных же в том проституток задерживать и привлекать к ответственности, безусловно воспретив в будущем ношение форменного платья. При этом поставляю в известность приставов, что к задержанию таких проституток нужно относится весьма осторожно, во избежание могущих быть недоразумений, а потому я ни в каком случае не допускаю, чтобы подобное задержание поручалось городовым, а только лишь чиновникам».
Тот же Петр Иванович Мартынов в августе того же года обращал внимание полиции на чрезвычайно наглое поведение сутенеров и разных праздношатающихся темных личностей. Они собирались в сумеречное время на таких улицах как Владимирская, Фундуклеевская, Михайловская, Мало-Житомирская, на Крещатике и Крещатикском переулке, а также на Думской площади.
В приказе, в частности, указывалось, что «сутенеры целыми толпами занимают места на тротуарах и в особенности на углах улиц с раннего вечера до глубокой ночи. Толпа эта ведет себя крайне разнузданно, затрагивая и ругая нецензурной бранью всякого прохожего». Отмечая безобразия, полицмейстер настаивал на безотлагательном принятии мер к устранению справедливых жалоб населения на бездеятельность полиции, вызываемых разнузданностью сутенеров.