Энергоснабжение части Самары под угрозой
Автор: Георгий Кизельгур
На прошлой неделе в оценку ситуации с продажей электросетевого оборудования признанного банкротом ОАО «Самарский подшипниковый завод» (СПЗ) в пользу непрофильной компании без соответствующих компетенций оказались вовлечены антимонопольные и надзорные органы. Выгодоприобретатель ООО «Афина» тяготеет к операциям с металлоломом. В лучшем случае оно перепродаст имущество, относимое к критически важной инфраструктуре, одной из сетевых организаций. В то же время пока не исключен риск демонтажа «железа», через которое получает энергию часть жилой застройки г. Самары и большое количество промышленных и торговых потребителей.
Агент из Бугуруслана
6 октября т. г. по результатам открытого конкурса по реализации очередной партии имущества должника СПЗ победителем была признана Виктория Студеникина с ценой предложения 117,7 млн р. Организатором торгов под №6135-ОКЗФ-1 выступило ООО «Агрокапитал» с ИНН 3666085073 (г. Воронеж). При этом конкурсным управляющим СПЗ является состоящий на налоговом учете в г. Воронеже член Ассоциации «МСОПАУ» Владимир Авилов.
Согласно протоколу от 6 октября №6135-ОКЗФ/2 о результатах торгов, подписанному «Агрокапиталом», в течение 5 дней с момента получения предложения от Владимира Авилова заключить договор купли-продажи имущества СПЗ и подписать его обязуется ООО «Афина» с ИНН 5602026005 (г. Бугуруслан Оренбургской обл.). А в течение 30 дней со дня подписания договора «Афина» должна оплатить лот. Интересы именно этого общества на основании агентского договора от 25 сентября 2023 г. в ходе конкурса представляла Студеникина. Хотя Студеникина вполне могла обойтись и без примерки на себя роли агента, поскольку одновременно числится генеральным директором «Афины». Возможно, Студеникина не пожелала действовать от имени своего юридического лица как руководитель по причинам, которые еще предстоит выяснить.
Другая странность состоит в основном виде деятельности «Афины»: по классификации ОКВЭД - 38.32 «Утилизация отсортированных материалов» (дополнительные виды деятельности в большинстве связаны с обработкой отходов и лома металлов, торговлей ими, а также расчисткой стройплощадок). В этом не было бы ничего спорного, если бы на торги выставляли, к примеру, невостребованные складские запасы. Однако имущество, право на приобретение которого выиграла «Афина», непосредственно задействовано в деятельности должника СПЗ как субъекта естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) по передаче электроэнергии. Перечень имущества (всего свыше 300 позиций) включает главную заводскую подстанцию на 110 кВ, различные трансформаторы, линии электропередачи (на фото), ячейки, распределительные устройства, шины, ограничители, кабельные сети и иное электросетевое оборудование. Косвенно принадлежность имущества к критически важной инфраструктуре в ответе на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» подтвердил сам Владимир Авилов (см. комментарий).
Признаки возможного демонтажа
Любая, а тем более мощная трансформаторная подстанция - это не только смертельно опасный энергообъект, но и технологическое устройство, требующее специализированного обслуживания. Учитывая, что виды деятельности «Афины» по ОКВЭД не содержат таких строк, как передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код 35.12), а также отсутствие у данной компании статуса территориальной сетевой организации, логично предположить, что приобретенное имущество, в случае его успешного выкупа у СПЗ, вряд ли может квалифицированно обслуживаться «Афиной». Вероятно, оно может быть через какое-то время перепродано одной из специализированных энергокомпаний, если уцелеет до этого момента. В случае же выхода части энергоснабжающего оборудования СПЗ из строя, например вследствие пожара, что-то может быть демонтировано и утилизировано в качестве лома металлов.
В пользу планов «Афины» по перепродаже подстанции может свидетельствовать судебный спор, который эта компания ведет сейчас с Виталием Мунтаниловым. В рамках арбитражного дела №А55-32144/2023 Виталий Мунтанилов намерен обязать «Афину» передать приобретенное им по договорам купли-продажи от декабря 2022 г. и февраля 2023 г. оборудование (мостовые краны) общей стоимостью 3 млн р. Неуверенность Мунтанилова в получении данного имущества от «Афины» следует из его двух подряд ходатайств о наложении ареста на принадлежащее ему имущество. Похоже, Мунтанилов опасается, что некие лица могут осуществить демонтаж и вывоз кранов помимо воли их покупателя.
Между тем, согласно ст. 201 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в договор купли-продажи имущества должника СПЗ следовало включить пункт о готовности покупателя принять на себя обязательства СПЗ по договорам поставки электроэнергии, а также по обеспечению доступности электроэнергии для потребителей. Судя по составу участников торгов, только один из них - АО «Самарская сетевая компания» (ССК) с ценой предложения 114,16 млн р. - мог подписаться под таким пунктом. Остальные участники торгов не состоят в реестре электросетевых компаний региона.
Против потемок
Интересно, что «Афина», которая планирует отдать 117 млн за энергооборудование СПЗ, сама за 2022 г. получила выручку лишь 77,4 млн р. Вопрос идентификации источника финансирования, стоящего за этой сделкой, и почему источник не действовал от своего лица, пока остается открытым. Теоретически риски для энергоснабжения от продажи подстанции СПЗ могла бы минимизировать администрация Самары, у которой есть преимущественное право выкупа этого оборудования, но вероятность, что на это найдутся деньги в бюджете, крайне мала.
ОАЕ «Хронограф» сделал запрос в администрацию для оценки возможности приобретения энергообъектов СПЗ в ближайшем будущем, комментариев пока не поступило. Запрошена и позиция МЧС России о его отношении к перспективам возможного нарастания рисков ЧП от передачи мощной трансформаторной подстанции неспециализированной организации. Тем временем свою обеспокоенность ситуацией уже выразил Ростехнадзор (см. комментарий).
По большому счету, единственными, кто пытается действиями противостоять угрозе обесточивания значительной части Кировского, Промышленного и Советского р-нов г. Самары, стали энергетики из ССК. Они подали жалобы на итоги торгов в антимонопольную службу и Арбитражный суд Самарской обл.
По данным ОАЕ «Хронограф», жалоба ССК уже была рассмотрена УФАС России по Воронежской обл., где зарегистрирован организатор торгов. Вероятно, в ближайшее время этот надзорный орган может официально высказать свое мнение по подведению итогов продажи трансформаторной подстанции СПЗ. При этом Арбитражным судом Самарской обл. в рамках дела №А55-32899/2023 уже удовлетворено заявление ССК о принятии обеспечительных мер, запрещающих переход права пользования и владения энергоснабжающим имуществом СПЗ к «Афине» до принятия решения о законности выбора именно этой компании в качестве победителя.
Обеспокоенность ССК директор по правовым вопросам энергокомпании Елена Шамилина прокомментировала «Хронографу» так: «Продажа подстанции с напряжением 110 кВ компании, не занимающейся энергоснабжением, на наш взгляд, увеличивает риски энергобезопасности трех районов Самары. Ситуация обостряется недавним пожаром повышенного ранга сложности в одном из корпусов СПЗ. Огонь непосредственно не затронул электрооборудование подстанции, но воздействие высоких температур и распространение продуктов горения повлекли необходимость тщательной проверки оборудования. К данному выводу, по результатам комплексного обследования, пришла межведомственная комиссия с участием представителей ССК, ГУ МЧС по Самарской обл., регионального министерства энергетики, органов местного самоуправления. Мы подали жалобы в Арбитражный суд Самарской обл. и УФАС по Воронежской обл., и у нас есть основания предполагать, что в этой ситуации надзорные органы воспрепятствуют потенциальному ухудшению надежности энергоснабжения города».
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
Комментарии:
Владимир АВИЛОВ, конкурсный управляющий ОАО «СПЗ»
- На торгах №6135-ОКЗФ реализовывалось имущество ОАО «СПЗ», непосредственно задействованное в деятельности субъекта естественной монополии в ТЭК (по передаче электроэнергии).
Приоритетной целью конкурсного производства является максимальное удовлетворение требований кредиторов, в связи с чем у конкурсного управляющего или организатора торгов отсутствуют полномочия на проверку целей приобретения имущества должника участниками открытых торгов или источников для такого приобретения.
В любом случае право собственности на имущество должника переходит к его приобретателю по договору, заключенному по результатам торгов, исключительно после полной оплаты.
Евгений ДОЛГОВ, и. о. руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора
- Требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии устанавливают Правила, утвержденные приказом Минэнерго России №811 от 12 августа 2021 г. Правила распространяются на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками. В соответствии с Правилами при эксплуатации электроустановок потребитель помимо прочего должен обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию. Неисполнение требований Правил может создать риск возникновения аварийных ситуаций на указанном объекте электроэнергетики.
Перепрофилирование назначения территории, на которой расположен объект, возможно только после его вывода из эксплуатации и ликвидации. Вывод из эксплуатации ПС-110/6 кВ «СПЗ» понизит надежность схемы электроснабжения потребителей электрической энергии г. о. Самара.
