Росстат закажет научно-исследовательскую работу по изменению учета доходов и расходов россиян. Соответствующий контракт ведомство опубликовало на портале госзакупок. Исполнители должны будут до ноября 2024 года разработать рекомендации по совершенствованию источников и методов формирования макроэкономических показателей доходов, расходов и сбережений населения. Стоимость контракта составит почти 12 млн рублей.
В фокусе внимания статслужбы, предпринимательские доходы, в том числе теневые, финансовые операции за рубежом и расходы на недвижимость. Скорее всего, это делается для изыскания новых резервов для налогообложения. Кроме того, Росстат периодически пересматривает методологию оценки реальных располагаемых доходов населения и ищет те драйверы, которые могут показать, что доходы действительно растут. Говорит эксперт финансового рынка Андрей Бархота:
Андрей Бархота эксперт финансового рынка «До этого президент поручил обеспечить условия для более быстрого роста населения вплоть до 10% в год, в результате, если мы говорим про налогообложение, у нас есть ставка 12% для одной категории доходов, для лиц, получающих повышенный доход, — 15%. Между тем последние 10-15 лет, если мы посмотрим статистику, доля заработной платы в доходах населения снижается, большее значение приобретает рентный доход от вложения ценных бумаг, то есть инвестиции. Возможно, с точки зрения совершенствования налогообложения, фискальной функции, нужно по-новому взглянуть на нетрудовые доходы населения, чтобы придумать для них справедливую и прогрессивную шкалу налогообложения. Напомню, что популярным стал индивидуальный инвестиционный счет в последние годы, там есть механизм возврата налогов, получаемых гражданами с инвестиций. Возможно, в ситуации, когда у нас сохраняется высокий уровень дефицита федерального бюджета, есть необходимость пересмотреть свой взгляд на налогообложение. Скорее всего, все повлечет увеличение фискальной нагрузки, причем оно уже не будет таким явным, не будет повышением ставки налогов совсем прямолинейным, это будет расширение периметра налогооблагаемых объектов, налогооблагаемого дохода и вообще налогооблагаемой базы».
Только ли для взимания новых налогов заказал свое исследование Росстат? Отвечает доктор экономических наук, директор Центра региональной политики Президентской академии Владимир Климанов:
Владимир Климанов доктор экономических наук, директор Центра региональной политики Президентской академии«Ситуация с учетом самых разных новых факторов в доходах населения в разного рода экономической деятельности меняется, появляются новые формы подобного рода деятельности. Поэтому учет данных видов деятельности и получения дохода должен иметь четкую методологическую основу, чтобы включаться в официальную государственную статистику. Задачи, которые решает Росстат, направлены не только на то, чтобы ввести соответствующую систему налогообложения и пополнение доходов бюджета, но и чтобы дать объективную информацию другим деятелям для принятия тех или иных решений, в том числе в части поддержки отдельных социальных групп населения, изменения системы работы с бизнесом в его проявлениях и так далее. Поэтому нельзя сказать, что после того как Росстат введет новую форму учета, от этого непременно появятся дополнительные инструменты изменения налогообложения. Но такой ориентир может быть, и такие задачи тоже могут выполняться».
В сентябре прошлого года, как пишет РБК, Росстат уже заказывал научно-исследовательскую работу, в рамках которой авторы должны были разработать рекомендации по статистическому учету безналичных переводов, программ лояльности компаний, а также операций граждан на фондовом рынке. Однако эта работа не была выполнена в соответствии с требованиями ведомства, договор был расторгнут, заявили в Росстате.
Там добавили, что цели и задачи нового НИР остались прежними. «Одновременно больше внимания уделено вопросам взаимосвязи гармонизации используемых методик с порядком учета доходов, определяемого глобальными рамками системы национальных счетов», — отметили в ведомстве.