Две недели подряд региональный оператор по обращению с отходами находится в фокусе внимания общественности и СМИ. Причиной стали заявления надзорных и правоохранительных органов, которые вскрыли нарушения в деятельности ООО «ЭкоСтройРесурс». В свою очередь
регоператору приходится следом распространять комментарии, которые будто бы должны поставить под сомнения действия
госорганов, но на деле больше похожи на оправдание.
Еще 27 октября Федеральная антимонопольная служба сообщила о том, что специалистами ведомства были раскрыты антиконкурентные соглашения в сфере транспортирования твердых коммунальных отходов в Самарской области на сумму 31 млрд рублей. В основу таких заявлений лег анализ соглашений, которые заключил региональный оператор с пятью транспортировщиками: ООО «ТрансРесурс», ООО «ТрансЭко», ООО «Транском», ООО «Дакант» и АО «Чистый Город». Ограничение конкуренции, в версии ФАС России, произошло при проведении соответствующих торгов в период с 2019 по 2021 год. «Кроме того, ФАС России признала нарушителями пять транспортировщиков. Они заключили ограничивающее конкуренцию соглашение с целью поддержания цен на указанных торгах», – говорится в сообщении ведомства. Как заверили в ФАС, материалы проверки будут направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Если обратить внимание на некоторые из этих юридических лиц, то можно увидеть весьма важные нюансы. К примеру, директором ООО «ТрансРесурс» является Александр Шакиров. В свое время он выступал соучредителем самарского регионального общественного движения «За Самару!». Также в числе соучредителей движения ранее числились Вячеслав Дормидонтов, Наталья Ржевская, Алексей Авдеев. Все трое в свое время являлись сотрудниками ООО «ЭкоСтройРесурс». Вячеслав Дормидонтов до 2021 года занимал пост исполнительного директора, затем, после выборов в Самарскую губернскую думу, депутатом которой он стал, покинул компанию. Наталья Ржевская возглавляла ООО «ЭкоСтройРесурс» в 2019 году, а через некоторое время перешла на должность заместителя министра энергетики и ЖКХ Самарской области, где курирует обращение с твердыми коммунальными отходами. Алексей Авдеев также являлся сотрудником ООО «ЭкоСтройРесурс», а в настоящий момент возглавляет ООО «Дакант», которое осуществляет вывоз отходов на территории Автозаводского и Центрального районов Тольятти и в Ставропольском районе.
На этом фоне версия о том, что при таких связях могли заключаться антиконкурентные соглашения, вполне имеет место быть. В конце концов, ситуацией занималось даже не региональное управление антимонопольного органа, а центральный аппарат ФАС, который и сделал соответствующее заявление.
Впрочем, в ООО «ЭкоСтройРесурс» оказались не согласны с обвинениями в свой адрес. «Региональный оператор не ограничивал конкуренцию и не согласен с доводами антимонопольной службы», – заявил в комментарии генеральный директор ООО «ЭкоСтройРесурс» Михаил Захаров. Он также подчеркнул, что компания с первых дней стремится к максимальной прозрачности работы в отрасли. «Интересно, что обвинение в ФАС России было направлено от ИП из Москвы, имеющего лишь Ф. И. О. и номер ИНН и никогда не заявлявшегося на самарские или любые иные российские торги», – отмечает Михаил Захаров. При этом он уточняет, что лично присутствовал на заседаниях комиссии антимонопольного органа, где ему «даже не задавали уточняющих вопросов». А позицию ФАС «ЭкоСтройРесурс» намерен обжаловать в суде.
Подлил масла в этот разгорающийся огонь депутат Госдумы Михаил Матвеев, который уже 30 октября заявил о том, что в отношении регионального оператора возбудили уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов. Парламентарий даже назвал номер уголовного дела. В этой связи «ПС» связалась с Михаилом Захаровым, который сообщил о том, что ему ничего не известно об этом деле. «Меня всегда восторгает осведомленность Михаила Матвеева о возбуждении или невозбуждении каких-либо уголовных дел. Наверное, следственный комитет отчитывается Михаилу Матвееву лично. На сегодняшний день мне не известно о возбуждении этого уголовного дела, следственный комитет со мной не беседовал на эту тему. Ждем новостей. Узнал от Михаила Матвеева», – прокомментировал Михаил Захаров.
Параллельно в ООО «ЭкоСтройРесурс» готовили более развернутый комментарий для региональных СМИ. Правда, он был разослан уже после того, как непосредственно в следственном управлении СК России по Самарской области подтвердили факт возбуждения уголовного дела. «По версии следствия, с 1 января 2018 по 31 декабря 2020 года руководство ООО «ЭкоСтройРесурc» с целью уменьшения налоговых рисков и завышения собственных расходов в июле 2018 года создало подконтрольное ему ООО «ТрансРесурс», которое умышленно неправомерно применило налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость, а также неправомерно завысило суммы расходов по сделкам с восемнадцатью организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами путем занижения налоговой базы по налогу на прибыль организации, тем самым включило в налоговые декларации заведомо ложные сведения, уклонившись от уплаты налогов, подлежащих уплате с организации, в сумме более 337 млн рублей, то есть в особо крупном размере», – сообщили в следственном управлении.
После этого специалистам «ЭкоСтройРесурса» пришлось готовить уже новую версию комментария. Так, указанную сумму в компании назвали неналоговыми доначислениями по сделкам, в которых региональный оператор не является стороной по договору. «Ни руководство, ни должностные лица регоператора не участвовали в создании указанного ООО «ТрансРесурс» и не влияют на решения или действия фирм-контрагентов. Возбуждение процесса со стороны следственного комитета – формальный процесс и никак не доказывает вину регионального оператора. На сегодняшний день идет судебный процесс об отмене решения ФНС», – говорится в заявлении «ЭкоСтройРесурса». При этом, там указали, что Арбитражный суд наложил обеспечительные меры, запрещающие исполнение решения налоговой службы. Однако еще в сентябре текущего года в рамках судебного разбирательства между налоговой и регоператором арбитражный суд частично отменил обеспечительные меры. «Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 06.06.2023 по делу №А55-17884/2023 в части, превышающей 166793350,77 рубля», – говорится в материалах суда.
Вместе с тем в компании сообщили о том, что предоставили ФНС имущественное обеспечение на сумму 350 млн рублей. Однако в версии «ЭкоСтройРесурса» «налоговая самовольно, без решений суда, списала с нас 189 млн текущих налогов в счет погашения недоказанной недоимки, что также будет оспорено в суде». При этом в компании заверили, что намерены сотрудничать со следствием и представить все необходимые документы.
Важно отметить, что решение ФНС о доначислении было вынесено 20 февраля 2023 года. А ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об обжаловании решения в начале июня 2023 года. Следующее заседание по этому делу назначено на 15 ноября.
«ПС» будет следить за развитием событий.