Полагаю, что никто не будет отрицать необходимость жизни и работы по правилам. Правила позволяют донести верный и уместный способ выполнения действий до любого заинтересованного в результате лица. Однако правила имеют один значительный недостаток - это ограничение степеней свободы! Поэтому так сложно начинать развитие культуры производственной безопасности вводя "чуждые" меры управления рисками в среде сотрудников, которые многие годы работали так, как им подсказывал инстинкт самосохранения и наработанный ранее опыт. Казалось бы, что все взрослые люди знают, что правила по охране труда "написаны кровью" и, если вы где-то читаете предостережение, то можете смело предположить, что кто-то уже пострадал при попадании в зону влияния этой опасности. Мы только-только начинаем смотреть в сторону разработки реактивных мер управления, и все же ещё не достигли уровня, чтобы предупреждать о том, чего пока не произошло. Как бы то ни было, правила по ОТ все же разрабатывается, но статистика МОТ