Парламент Черногории утвердил новый состав правительства страны: после многомесячных дебатов депутаты Скупщины всё же определились со своими предпочтениями, сообщает ТАСС, 46 голосов «за» при 19 против — и 44-е правительство небольшой, но стратегически важной балканской страны приходит к власти.
Нынешняя оппозиция, а это в первую очередь сторонники многолетнего и одиозного правителя страны, экс-президента Мило Джукановича , поспешила обвинить новый кабинет в том, что он будет « антиевропейским и пророссийским ».
Такая «негативная» характеристика выглядит обнадёживающей и обещает возвращение Черногории от жесткой ориентации на НАТО и Евросоюз к традиционному сотрудничеству с Белградом и Москвой. Но при ближайшем рассмотрении всё выглядит несколько сложнее и начать следует с персонального состава кабинета.
В кресле премьера будет 36-летний экс-министр финансов и социального обеспечения и бывший банкир Goldman Sachs Милойко Спаич , известный под почти официальным прозвищем Микки. Он возглавляет движение с говорящим названием «Европа сейчас». Но дело не только в названии.
« Нашими четырьмя основными внешнеполитическими приоритетами являются полноправное членство ( …) в ЕС, активное, надежное членство в НАТО, укрепление хороших отношений с соседями и усиление роли страны в многосторонних организациях », — цитирует Reuters выступление Спаича перед Скупщиной.
«Европа сейчас» поддерживает избранного этой весной президента Якова Милатовича — выпускника Оксфорда и также бывшего банковского работника (в данном случае — экс-сотрудника Deutsche Bank).
Вопросы внутренней безопасности и внешней политики (в том числе отношений с Брюсселем) в ранге вице-премьера будет курировать еще один молодой управленец — экс-спикер парламента, 36-летний Алекса Бечич . В прошлом он был членом Социалистической народной партии — части экс-коммунистов, рассорившихся в своё время с Джукановичем. Сейчас народные социалисты считаются партией просербской и «НАТО-скептической», но при этом поддерживают вступление Черногории в Евросоюз.
Что же касается нового куратора внешней политики Бечича, то сейчас он принадлежит уже не к социалистам, а к ещё более умеренной центристской партии «Демократическая Черногория».
Вынужденный альянс
Выборы, по итогам которых появилось «пророссийское и антиевропейское» правительство, состоялись ещё 11 июня.
Победу — но весьма относительную — на них одержала партия президента Милатовича и Микки Спаича «Европа сейчас». Они получили 24 из 81 места в Скупщине. Всего на три места (21 мандат) от них отстали оппоненты из блока «Вместе» с его ядром — Демократической партией социалистов (ДПС, ещё один осколок бывшей компартии, который проще называть партией Мило Джукановича).
На третьем месте коалиция просербских партий «Демократический фронт» во главе с бывшим офицером югославской армии и участником войны в Косово Андрией Мандичем . И с ними-то «проевропейцам» Милатовича и Микки пришлось договариваться о создании коалиционного кабинета.
В частности, в команду вошли упомянутые выше народные социалисты во главе с Владимиром Йоковичем , известным своей симпатией к Сербской православной церкви (Джуканович, напомним, пытался сделать то, что удалось Петру Порошенко — создать «национальную церковь» в пику «бывшей имперской»).
Быстро достичь договоренности не удалось, потому что западные посольства сделали все возможное, чтобы избежать участия в новом правительстве Андрии Мандича и его людей, пояснил ИА Регнум директор Фонда прогрессивной политики, руководитель проекта «Балканист» Олег Бондаренко . Но без пробелградских политиков физически было невозможно сформировать новое правительство — коалиция не складывалась, отмечает эксперт.
В итоге Мандич согласился проголосовать за кабинет Микки Спаича в обмен на должность спикера парламента и получение четырех министерских постов после перестановок в правительстве, предварительно запланированных на следующий год. Решение Спаича взять партии «Демфронта» в состав нового черногорского правительства немедленно вызвало бурные протесты со стороны его политических оппонентов.
«По указке Путина»
Представители ДПС, их союзники — прозападные социал-демократы, Партия бошняков (боснийских мусульман) Черногории, Демократический союз албанцев и прозападное Гражданское движение (ГП) голосование бойкотировали. Сразу после достижения договоренности и избрания Мандича спикером Скупщины и прозвучало обвинение в том, что в Черногории появится пророссийское правительство.
« Цель новой власти состоит в том, чтобы Черногория не была членом ни ЕС, ни НАТО », — заявил нынешний руководитель партии Джукановича — Даниэль Живкович . «Новую власть» фактически обвинили в предательстве курса многолетнего главы страны — бывшего коммунистического функционера, который, собственно, и разорвал союз Черногории с Сербией (окончательно похоронив Югославию), выдерживал строго евроатлантический курс, привёл страну в НАТО и добился кандидатства в Евросоюз.
Бывший премьер, сторонник проевропейского пути Дритан Абазович предрек проблемы с коррупцией в период премьерства Спаича. Абазович пояснил, что новый глава правительства « задолжает миллиард евро, из которых 10 млн оставит себе ».
После избрания на пост председателя Скупщины Андрии Мандича сторонники ДПС собрались на массовый митинг протеста, сожгли плакаты с его портретами, скандировали антисербские лозунги.
Представительница Либеральной партии Елена Маркович и вовсе назвала назначение Мандича попыткой превратить Черногорию в сербское государство по указке президента Сербии Александра Вучича и президента России Владимира Путина .
Но на деле договоренность просербских политиков с Микки включает и подписание соглашения о принципах деятельности нового правительства. Согласно ему, «Демфронт» поддержит обязательства Черногории в рамках НАТО, сохранение антироссийских санкций и признание независимости Косово.
« Вряд ли стоит ожидать от нового правительства, что оно выйдет из НАТО или как-то радикально изменит курс Черногории », — комментирует Олег Бондаренко.
Последняя миля
Однако, по мнению балканиста, новые лица черногорской политики все же откажутся от радикального антирусского курса, уменьшив накал страстей, бывший при Джукановиче.
« Очевидно, Черногория выпадет из числа пионеров антироссийской политики Запада, в которое она совершенно случайно попала без какого-либо желания абсолютного большинства населения, встав в один ряд со странами Балтии в приоритетном порядке принятия всяких антироссийских санкций. Конечно, с новым правительством, президентом, премьером, председателем парламента такого не будет », — полагает Бондаренко.
При этом, скорее всего, страна сохранит базовую ориентацию на брюссельские офисы НАТО и ЕС — о чем, собственно, и говорил новоиспеченный премьер Спаич.
Намерение страны вступить в ЕС на днях подтвердил и президент страны Милатович. В ходе совместной пресс-конференции с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен в Подгорице он отметил, что перспектива полноправного членства Черногории в ЕС до 2030 года вполне реальна.
Впрочем, Брюссель, несмотря на заявления политиков о будущем расширении ЕС за счёт Западных Балкан, не дает Черногории четких обещаний, но требует проводить нужные союзу реформы, чтобы « Подгорица прошла последнюю милю ».
Балканская страна продолжает оставаться заложником хрупких политических компромиссов и инструментом в руках иностранных политиков. Как отмечают эксперты, хрупким выглядит и компромисс, благодаря которому в стране наконец-то было сформировано правительство.
Прочность коалиции
Насколько долго продержится столь пёстрый кабинет, в который вошли и правоцентристские проевропейские демократы, и пять партий албанского меньшинства, и пробелградские народные социалисты?
« Сглаживая границы наших разногласий, мы работаем на благо всех нас », — сказал Мандич после избрания на пост. Однако такое «сглаживание» явно идет вразрез с программой «Демократического фронта».
« Если уж они так легко растоптали собственные документы, тогда нет особых сомнений, что проигнорируют и Соглашение о формировании правительства, а заодно и законы Черногории », — заявил изданию «Коммерсантъ» черногорский политолог Драгутин Папович .
Или «Демфронт» будет соблюдать условия — и тогда может потерять доверие избирателей, или правящая коалиция развалится. Изменить же ситуацию в свою пользу просербским политикам будет нелегко. Наследие сербофоба и русофоба Джукановича и сегодня очень хорошо ощущается в черногорской политике.
« Джуканович остается сильным игроком и останется, я думаю, еще на долгое время, потому что все-таки это он сформировал нынешнюю политическую Черногорию такой, какая она есть, и, очевидно, он будет продолжать на нее влиять », — говорит Бондаренко.
Разрешить текущие политические разногласия новому правительству будет непросто, сказал ИА Регнум политолог Дмитрий Бавырин .
« Новое правительство должно увязать абсолютно западный курс, то есть ориентацию на ЕС, на НАТО, на Соединенные Штаты, и в то же время решить проблему внутригражданского противостояния, внутригражданского разобщения , — говорит эксперт. — Можно ли эти две задачи решить одновременно, продолжить внешнеполитический курс предыдущих властей, но вернуть гражданское спокойствие и гражданское взаимопонимание? Ну, как говорится, «будем посмотреть ».
Единственное, о чём можно говорить с большей степенью уверенности: с приездом туристов из России и проживанием наших граждан на более-менее постоянной основе сейчас проблем нет.
«Безвизовый режим для граждан России сохранен, условия пребывания плюс-минус сохранены. Так что, в общем и целом не было никаких гонений на россиян в Черногории. Если и были какие-то частные случаи попыток отъема собственности, ну, это как-то очень быстро и легко прошло», — заметил Бондаренко.