Президент США Джо Байден намерен лишить четыре африканских государства права участвовать в американской торговой программе под названием AGOA (African Growth and Opportunity Act). Действие откровенно недружественное. Тогда при чем же тут позитивный взгляд на Африку? А вот смотрите.
Что там произошло
В понедельник Байден уведомил Палату представителей и Сенат, что ЦАР, Габон, Нигер и Уганда, на его взгляд, не соответствуют требованиям AGOA. И из программы он их вычеркивает. По его версии в Нигере и Габоне дефицит верховенства закона, А в ЦАР и Уганде нарушаются права человека.
Участие этих стран в AGOA прекращается с первого января 2024 года. Но если они «исправятся», то можно будет и отыграть назад.
Что за закон такой
Давным-давно, в 2000 году друг Билл президент США Билл Клинтон подписал акт, который вроде как должен был помочь Африке вырваться из нищеты. Собственно AGOA. В СМИ обычно пишут, что этот закон дает африканским странам к югу от Сахары право льготного доступа на американский рынок. Ага. Только механизм этого доступа очень уж американский.
- Во-первых, метод отбора для участия в программе: достойных определяет лично президент США. Причем ежегодно. То есть если чем-то президенту не угодить, то он может обидеться и вычеркнуть. Собственно, сейчас мы такую ситуацию и наблюдаем.
- Во-вторых, AGOA позволяет американским импортерам беспошлинно растаможивать несколько тысяч наименований товаров африканского происхождения (большая часть импортируемого объема, правда, приходится на нефть). Не африканцам, а американским компаниям. Делятся ли они сэкономленным с африканскими партнерами?
- В-третьих, страны-участники программы должны демонстрировать уважение верховенства закона и прав человека. А еще ни словом ни жестом не создавать угрозу национальной безопасности и внешнеполитическим интересам США. Это к вопросу о том, как страны Африки голосуют в ООН.
И в чем позитив
В своем письме Байден сообщает, что администрация США неоднократно выражала упомянутым странам озабоченность. Но африканская сторона заигнорила все сигналы Вашингтона.
С другой стороны, в начале ноября в Йоханнесбурге пройдет 20-й Африканский форум по торговле и экономическому сотрудничеству, на который съедутся участники AGOA. И похоже, что в Вашингтоне побаиваются за будущее своего проекта, раз решили напугать участников съезда массовыми чистками в рядах.
Очевидно, что засбоил еще один инструмент американского влияния на Африку. Что не может не радовать. При этом страны, выпавшие из AGOA, не попадают в пустоту. Без необходимости постоянно оглядываться на дядю Сэма они получают больше возможностей для взаимодействия с Китаем, Индией, ближневосточными игроками и, разумеется, Россией.
Конечно, от решения Байдена пострадают работники тех предприятий, которые ориентировались на поставки в США. Но в целом лишняя толика самостоятельности в собственных решениях странам Африки пойдет только на пользу.
Таким образом, даже в негативных на первый взгляд новостях есть и вполне жизнеутверждающие нотки. Подписывайтесь, вместе посмотрим, как ЦАР, Габон, Нигер и Уганда воспользуются предоставившейся возможностью.