Найти тему
Вячеслав Нестолий.

02.1. СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ (31.10.23)

Гражданское право: в 4 т. Том 2: Общая часть: учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2019. 464 с. Раздел IV. Вещное право. Глава 16. Право собственности. § 1. Собственность и право собственности

Вопрос № 6. Субъекты права собственности

Согласно ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Субъектами права частной собственности, согласно действующему российскому законодательству, являются физические и юридические лица, в соответствии с чем различают право частной собственности граждан и право частной собственности юридических лиц.

-2

Право собственности гражданина можно определить как обеспеченные законом вид и меру возможного поведения лица в отношении принадлежащей ему вещи (имущества), что позволяет гражданину осуществлять наиболее полное господство над этой вещью (имуществом). Такое господство заключается в правомочиях собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, совершая в отношении него любые не противоречащие закону действия.

-3

Право собственности юридического лица – есть обеспеченные законом вид и мера возможного поведения организации в отношении принадлежащего ему имущества, позволяющее осуществлять наиболее полное господство над этим имуществом.

Круг юридических лиц, участвующих в гражданском обороте в качестве собственников принадлежащего им имущества, очень широк. В него входят как коммерческие, так и некоммерческие организации.

Прежде всего, юридическими лицами – собственниками своего имущества – являются хозяйственные товарищества, общества, партнерства. Имущественную основу деятельности таких субъектов составляет их складочный или уставный капитал. К юридическим лицам – собственникам своего имущества законодатель относит также производственные и потребительские кооперативы. Несмотря на то, что производственный кооператив – коммерческая, а потребительский кооператив – некоммерческая организация, в правовом положении их имущества много общего. Имущественную основу деятельности всякого кооператива составляет его паевой фонд, который разделен на паи (доли) его членов (участников).

-4

Собственниками своего имущества являются также некоммерческие организации (за исключением учреждений): общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) и др. При этом такие организации, участвующие в имущественном обороте со строго определенными целями, предусмотренными их уставами, могут использовать принадлежащее им на праве собственности имущество только для достижения тех целей, которые прямо предусмотрены их учредительными документами (п. 4 ст. 213 ГК РФ).

-5

Право государственной и муниципальной собственности относится к праву публичной собственности, поскольку ее субъектами являются публично-правовые образования – государство, государственные и муниципальные образования.

-6

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ) (ст. 214 ГК РФ).

По общему правилу, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъекта Федерации права собственника в отношении государственного имущества осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и лица. При этом специфика права государственной собственности заключается в том, что Российская Федерация (а нередко и субъект) одновременно выступают и в качестве субъекта законотворчества (устанавливая правила поведения для собственника имущества), и в роли собственника государственного имущества. К числу государственных органов, выступающих от имени собственника государственного имущества, в частности, относится Генеральная прокуратура Российской Федерации. Согласно закону, Генеральная прокуратура осуществляет в порядке и пределах, которые установлены законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры. Органы и организации прокуратуры в отношении закрепленного за ними государственного имущества обладают правом оперативного управления (статья 11 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 24.07.2023).

-7

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица. В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

-8

Резюме: Согласно ч. 2 ст. 212 ГК имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.