Всем привет.
Прошу прощения у подписчиков за исчезновение, и сразу займёмся разбором вопроса, так или иначе касающегося любого иногороднего студента - изучением норм "Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом" - основного после ЗоЗПП документа, на основании которого Вы можете спокойно добраться с вокзала А на вокзал Б.
Конкретно сегодня разбираем уже ставшую скандально известную норму нового Приказа Министерства транспорта РФ от 5 сентября 2022 г. № 352 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом" о требовании предоставить пассажиру с верхней полки доступ к столику (ибо так повелось с советских времён, что пассажиры сверху обделены как столиком, так и с недавних пор, розетками).
Сколько копий уже было сломано на Дзене, сколько мнений и пересуд... Сегодня постараемся разобраться, кто прав, а кто виноват что на самом деле.
Причина конфликта
Так-то, конфликт появился на ровном месте, там где его не было и быть по идее не могло - прим. автора
Истоки конфликта уходят в далёкий по нынешним временам 2021 год, когда минтранс захотел "уравнять пассажиров верхних полок в правах", даровав им право определённое время в день сидеть на нижней полке. Вот как звучит эта норма:
93. По требованию проводника вагона поездов дальнего следования пассажир, проезжающий на нижней полке, обязан предоставить место у столика пассажиру, проезжающему на верхней полке, для приема пищи. Время для приема пищи составляет в утренние часы (с 7:00 до 10:00) и вечерние часы (с 19:00 до 21:00) не более 30 минут, в обеденное время (12:00 до 15:00) не более 1 часа.
Взято с портала normativ.kontur.ru
Действие уже упомянутых Правил началось с 1 сентября 2023 года, так что большинство студентов не застало этой реформы (зато встретятся с ней через 2 месяца, когда из Томска и иных городов с крупными федеральными университетами начнётся миграция студентов к домам и чуть погодя, обратно).
В рамках сегодняшней статьи будем обсуждать также... неграмотность других авторов, упивающих на отсутствие требования именно об уступке полки. Но только в рамках этого пункта (или пары тех, которые показались наиболее уместны авторам статей для их точки зрения).
Действительно, упомянутый скандальный пункт не уточняет, что именно должен уступить пассажир с нижней полки - саму полку или часть полки. Или просто предоставить доступ к столику, скажем, отодвинув или убрав свои вещи со столика или полки.
Некоторые "остряки" предлагают не то заставлять пассажиров с верхних полок возить с собой складные стулья, не то организовать их выдачу у проводников, что просто смешно.
На самом деле, этот вопрос является исключительно надуманным, потому что статья 22 Правил пусть и не указывает, что в билете уже указано, какая полка считается нижней, а какая верхняя, но билет как проездной документ разъясняет данный вопрос.
А теперь собственно и пункт 22:
22. При оформлении проездного документа (билета) на поезд дальнего следования в проездном документе (билете) указываются... номер места...
Взято с портала normativ.kontur.ru
Таким образом мы отвечаем на вопрос про полку, так как полку идентифицируют не по принципу "верхняя/нижняя", а по принципу "номер места".
А теперь мы воспользуемся такой нормой как "аналогия закона" - применение норм законодательства ко сходным правоотношениям.
Так, наиболее показателен пример про багажные места (пункт 175 Правил):
175. Преимущественное право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир, проезжающий на нижней полке, а верхнего места - пассажир, проезжающий на верхней полке. При этом если конструктивными особенностями вагона предусмотрено только нижнее (верхнее) место для размещения ручной клади, то пассажиры, вне зависимости от занимаемого места, имеют равные права на использование нижнего (верхнего) места для размещения ручной клади.
Помните, как тяжело забрасывать чемоданы на верхнюю полку и проще их засунуть под нижнюю (особенно если там почему-то нет рундука)? Вот! Вы спрашиваете разрешения оставить какой-то ваш багаж под нижней полкой?
Вот тут-то и закрадывается ключевое слово "преимущественное", что значит, что пассажир с верхней полки может с разрешения пассажира с нижней полки разместить свой багаж под нижней полкой.
Соответственно, используя эту норму про размещение ручной клади, можно считать, что пассажир с нижней полки имеет преимущественное право пользования своим местом, но не столиком - он сам по себе общий с 2020 года.
Следовательно, понятия "верхняя/нижняя полка" и "место" равнозначны, потому что в поездах есть ещё и сидячие и общие места, и если проводник потребует предоставить именно место... а вот тут действительно вопрос, потому что исходя из того, что мы только что выяснили, пассажир должен занять всю нижнюю полку на время приёма пищи, а по факту... . пассажир с нижней полки должен дать возможность сесть на неё пассажиру с верхней для приёма пищи. А в какой это будет выражено форме - вопрос хоть и открытый, но учитывая, что стол общий, то и сгонять пассажира с нижней полки незаконно. Следовательно - как и раньше - с краюшку пристроился.
Что будет, если пассажир с нижней полки откажется пускать к себе пассажира с верхней полки?
А вот тут нарушителю грозит сначала разговор с начальником поезда, который тоже попытается уговорить пассажира с нижней полки пустить того, кто едет на верхней, и если даже это не удастся, то на следующей длительной стоянке в вагон поднимутся сотрудники линейного УВД милиции и вкатят штраф по ст. 11.17 КоАП РФ. Сумма штрафа может дойти до 5000 рублей... или отделаться предупреждением. По сути, на этом всё. Теоретически, имеется возможность ссадить такого уверенного в собственной правоте пассажира в связи (пункт 33 Правил):
33. "...нарушает правила проезда, общественный порядок и мешает спокойствию других пассажиров."
Взято с портала normativ.kontur.ru
Но повторюсь, это чисто теоретически. Сомневаюсь, что кто-то в здравом уме станет ссаживать пассажира по этому основанию. Вот если начнёт возмущаться и кричать на проводника/начальника поезда, то тогда да.
Итого:
Что мы выяснили - пассажир с верхней полки совершенно законно имеет право занять часть нижней полки, не лишая пассажира, на ней едущего, доступа к столику, по требованию проводника (который кстати может ещё и отказать... можете прикинуться спящим), так как право доступа к столику есть у всех в купе (секции). А вот если будете отказывать - можете нарваться на штраф и в теории, досрочное прекращение поездки.
Надеюсь, эта статья вам помогла разобраться в абсурде. Хороших путешествий, таких же добрых попутчиков, и новых вагонов в составе. До новых встреч.