По прогнозам Росстата, рождаемость в России до 2027 года будет снижаться. Сейчас на одну женщину приходится 1,42 ребенка (в городе — 1,36, на селе — 1,59). В 2022 году прирост населения был только в 13 регионах, причем в пяти из них - за счет мигрантов. Вопросом «что делать» больше всего озаботились депутаты и некоторые губернаторы, которые придумывают все новые способы заставить женщин рожать. Среди явно популистских есть и те, что могут реально улучшить демографию. «Солидарность» сделала подборку.
Запретить аборты
Началось все с подачи вице-спикера Госдумы, бывшей уполномоченной при президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой. Она выступила на заседании комиссии Госсовета по социальной политике с предложением к губернаторам регионов задуматься об ограничении выдачи частным клиникам лицензий на проведение абортов.
- Сейчас ничто не мешает главам регионов принять решение на собственной территории, учитывая, что именно они являются теми, кто выдает лицензию на соответствующую деятельность, — сказала она.
Кузнецова сослалась на опыт Мордовии, где частные клиники вскоре перестанут предоставлять услугу по прерыванию беременности искусственным путем. Все это, конечно, ради повышения рождаемости. Логика простая: если сократить число абортов, то и детей родится больше.
Ее инициативу подхватили некоторые регионы. Например, астраханские депутаты большинством голосов приняли обращение в Госдуму с просьбой запретить частным клиникам делать аборты.
- У нас все сейчас легко. 16-летняя девочка может прийти, получить таблетку и лишиться ребенка. Никто с ней не разговаривает, — сказала депутат Инна Ирдеева на заседании профильного комитета.
Видимо, именно за счет таких подростков депутаты и собираются повышать рождаемость в стране. Совсем еще молоденьких девочек, забеременевших по незнанию или доверчивости, а быть может и в ходе изнасилования.
Похожая инициатива и в Кемеровской области. Там рабочая группа займется разработкой и реализацией мер, направленных на повышение рождаемости и снижение числа искусственных прерываний беременности. Распоряжение о ее создании подписал первый заместитель губернатора, председатель правительства региона Илья Середюк. Всего в группу вошли 18 человек, среди которых представители власти, врачи, а также представители двух религий (христианство и ислам).
Ратуют за ограничение абортов и в Госдуме. Член комитета по охране здоровья Вероника Власова выступила с предложением внести поправки в закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Она также предлагает разрешить аборт только в государственных и муниципальных медицинских организациях (где зачастую хуже оборудование, чем в частных клиниках), кроме того, если женщина в браке, то для аборта должно быть согласие отца ребенка, а если несовершеннолетняя, то согласие одного из родителей. А то, что отец ребенка может не быть мужем женщины, и такое «разрешение» от мужа может разрушить семью, – видимо, должно волновать комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей.
Депутат Госдумы Султан Хамзаев пошел дальше всех. Он предложил выкупать детей у женщин, которые хотят сделать аборт. Если женщина не хочет оставить ребенка, государство должно его выкупить и «через отлаженную систему социальной помощи должно вырастить из него человека», считает Хамзаев. «Это абсолютно гуманно с точки зрения защиты ребенка». По его словам, таким путем удастся спасти тысячи жизней и сохранить «функцию детородности самой матери, которая в той или иной степени утрачивается при аборте».
Как это было в СССР
СССР стал первой страной, в которой официально разрешили прерывать беременность по желанию женщины. В 1920 году женщины из Европы или США могли лишь мечтать о таком. Для сравнения, в Великобритании аборты узаконены с 1967 года, в США – с 1973 года, во Франции – с 1975 года, в Западной Германии – с 1976 года. О том, что аборты нужно разрешить, врачи говорили еще в Российской империи в 1913 году. По их оценке, тогда в Петербурге на каждые пять рождений приходился один аборт. И если верхушка общества могла себе позволить нелегальные, но всё-таки услуги врача, то рабочие прибегали к псевдонаучным способам и зачастую оставались инвалидами или умирали после процедуры.
Однако к 1927 году в 15 крупнейший городах Центральной России на 100 родов приходилось 78 абортов. Дело в том, что мужья стали активно пользоваться новой свободой сексуальных отношений и просто сбегать от своих многодетных жен, а алименты или вовсе не платили, или платили так мало, что на них невозможно было кормить детей. В итоге в 1936 году были не только запрещены аборты, но изменилось бракоразводное законодательство, ужесточилось уголовное наказание за отказ платить алименты, была введена государственная помощь роженицам, многодетным семьям. В это же время увеличивается количество яслей, детских садов, родильных домов.
После запрета на аборты женщины начали умирать. Если в 1935 году смерти от аборта составляли 26% от всех случаев материнской смертности, то в 1940 году – уже 51%, а в начале 1950-х годов эта доля превысила 70%. К тому же существенно выросло число убийств детей до года: вдвое. Запрет на аборты продлился до 1955 года. В 1955 году указом Президиума Верховного Совета СССР аборт вновь был легализован. Но ненадолго.
В 1960-е годы в СССР началась тенденция к сокращению рождаемости и ухудшению демографической ситуации. По мнению партийных и государственных лидеров, одной из причин этого стал широкий доступ к абортам. Так что в 1970 году их вновь запретили, а для стимулирования рождаемости ввели материнские пособия и льготы для многодетных семей. Запрет проведения абортов вызвал волну возмущения среди женщин и врачей и в итоге вновь увеличил материнскую смертность. Эффект запрета был краткосрочным, стремление пар к ограничению размера семьи оказалось сильнее государственного регулирования.
Почему же женщины делали так много абортов? Основная причина - низкая эффективность контрацепции, особенно в южных республиках и сельской местности. Контрацептивная революция произошла только в постсоветской России, с большим опозданием по сравнению со странами Запада. Тогда же существенно сократилось число абортов.
В 1990 году в РСФСР учтено 4,1 млн абортов, в 2000 году в России - 2,14 млн, в 2021 году - 0,446 млн. В 1990 году показатель количества абортов на 1000 женщин детородного возраста в РСФСР в разы превышал аналогичный показатель в США. В 2021 году показатели в США и России практически сравнялись.
По данным на 2021 год, в рейтинге стран по количеству абортов на 1000 женщин Россию опережали Китай, Швеция, Великобритания, Франция и еще около 15 стран. Последние места в рейтинге занимали Саудовская Аравия, Чили, Бразилия.
Ограничить маткапитал
Еще одна новаторская инициатива депутатов Госдумы – это ограничить выдачу маткапитала женщинам до 30 лет. Такое предложение направлено в правительство России. По мнению депутатов, это должно стимулирую женщин не откладывать решение о рождении ребенка. Фактически же это означает, что если женщина не родила до 30 лет, то дальше она может уже и не рожать, помощи от государства она не получит. При том, что большое число женщин в России, как и в странах Европы, рожает как раз после 30 лет.
Вице-спикер Госдумы РФ Анна Кузнецова и вовсе считает, что рожать ребенка надо почти сразу после школы. Так, она заявила, что первый ребенок у женщины должен появляться в возрасте 20 лет. Это позволит ей в дальнейшем родить второго, третьего и последующих детей. Анна Кузнецова подчеркнула, что нацпроект «Демография» может быть реализован благодаря тому, что россиянки будут рожать через два года после окончания школы. Это поспособствует обретению Россией того образа, который ранее описывал президент Владимир Путин, уверена депутат.
Правда, она не уточнила, что в этом образе России, видимо, предполагается, что девушки останутся без высшего образования: они его просто не успеют получить до первой беременности. И, как следствие, будут работать на низкоквалифицированных и малооплачиваемых должностях, находиться полностью в материальной зависимости от мужа и государственных дотаций.
Инициатива по возрастному ограничению выдачи материнского капитала не просто избыточна, но еще и недальновидна, заявила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.
- Женщина рожает тогда, когда она готова. Заставлять ее рожать до 25 лет — это утопия с учетом развития технологий, с учетом необходимости обеспечения собственной карьеры. К сожалению, жизнь складывается так не только у нас в стране, но вообще во всем мире — мы стали дольше жить, мы стали позже рожать, и поэтому заставлять женщину рожать до 25 лет, тем более не стимулируя рождаемость, — это просто бред, глупость, — высказалась парламентарий.
Такого же мнения и директор АНО «Институт демографического развития и репродуктивного потенциала» Руслан Ткаченко, который заявил, что депутатам следует прекратить «насиловать» маткапитал, вместо этого лучше придумать новые меры поддержки для повышения рождаемости.
«Любить! Рожать!»
Отдельный пакет инициатив выдвинула партия ЛДПР, видимо, продолжая дело своего бывшего лидера Владимира Жириновского, который обещал «каждой женщине по мужику».
Нынешний лидер партии Леонид Слуцкий считает, что в основе развития государства должна быть лишь одна задача — увеличение населения.
- Это результат, который кому-то может показаться антиутопией. Но не надо переживать: глаза боятся, а руки делают.
Что же он предлагает «делать руками»? Во-первых, вернуть людей на село. «Только в семьях, у которых есть земля и дом, рождаемость будет выше, чем у городских жителей. Жизнь в деревне должна стать привлекательной. Для этого достаточно снизить ставку по ипотеке на дома и строить поселки в 5–10 км от городов», - считает депутат.
Во-вторых, бороться с одиночеством. По подсчетам спикера, 40% домохозяйств в стране состоят из одного человека, и это количество за последние 20 лет удвоилось. «Мы боремся с различными течениями, но упустили распространение стереотипа о привлекательности жизни „соло“», — указал Слуцкий и пообещал создать новую площадку для знакомств.
В-третьих, Слуцкий считает вредной установку, что сначала надо встать на ноги, а потом заводить семью и детей. По его мнению, рожать нужно раньше. О том, где жить и на что содержать ребенка, депутат не говорил. Видимо, ему такие проблемы не знакомы.
Кроме того, Леонид Слуцкий выступил с предложением создать в России министерство демографического развития и проработать с кабмином дорожную карту решения демографической проблемы.
Коллега Слуцкого по партии, хабаровский губернатор Михаил Дегтярев,, предложил собравшимся на конференции начать с себя. Сам он воспитывает четверых детей.
- Надо сделать так, чтобы в июне следующего года у каждого в зале родились дети. Давайте дадим такие обязательства, — призвал Дегтярев.
Роды как шоу
Есть инициативы по созданию привлекательного образа материнства. Правда, многие из них выглядят странно. Например, в России появился новый праздник – День беременных, который будет отмечаться дважды в год: 7 апреля и 7 октября. Главная цель - стимулировать рост рождаемости путем формирования у общества культуры заботливого отношения к материнству и детству.
На телеканале «Ю» запустят новое шоу - «Будни роддома», в котором будут показывать видео - рожающих москвичек. Зрителям анонсирована демонстрация работы родильного дома: от наблюдения пациенток до начала самого процесса родов, от родовспоможения до помощи молодым матерям в первые дни родительства. Шоу реализовано в рамках национального проекта «Демография» и будет стимулировать женщин (как ожидается) больше рожать. Правда, многих женщин это может отпугнуть, ведь процесс родов – не самое приятное, на что хочется смотреть.
Вообще имеется поручение вице-премьера Татьяны Голиковой руководству российских телеканалов об увеличении числа передач, сериалов и фильмов о традиционных ценностях. Главными духовно-нравственными ориентирами должны стать крепкая семья, брак, многодетность. Отчитаться о проделанной работе им нужно до 20 января 2023 года.
Депутат Мосгордумы Валерий Головченко считает, что нужно развивать школьный экскурсионный туризм. Ведь если детей отправлять на экскурсии на несколько дней, то их папа и мама дома наедине смогут работать над «повышением рождаемости». А чтобы родители легче настроились на нужный романтический лад, депутат предложил раздавать им сертификаты в театр или кафе.
Профессия «мама»
Впрочем, встречаются действительно интересные инициативы. Например, парламентарий Дмитрий Гусев предлагает после рождения пятого ребенка полностью гасить ипотеку многодетной семье или погашать кредит на строительство частного дома за счет госбюджета.
- Молодым матерям необходимо выплачивать минимум два МРОТ или 40-50% от ее предыдущего заработка в месяц течение всего декретного отпуска, а не 1,5 лет, как сейчас предусмотрено. Необходимо, чтобы все дети имели возможность бесплатно заниматься в кружках, секциях в группах продленного дня. И не только из многодетных семей. Давайте помогать молодым семьям, чтобы они чувствовали себя комфортно, - предложил он.
Губернатор Кировской области Александр Соколов считает, что самое сложное для семьи – решиться на первого ребенка, поэтому с 2024 года регион предоставит женщинам дополнительную выплату, равную среднемесячному доходу.
- В Кировской области будет введена новая профессия: «мама». Данной мерой смогут воспользоваться все женщины, проживающие в области не менее полугода, - рассказал Александр Соколов.
Пути решения острой демографической проблемы в РФ указаны в нацпроекте «Демография» на 2019–2024 годы, среди них — финансовая поддержка семей с детьми, содействие занятости, повышение качества медпомощи. Однако эксперты полагают, что это не работает. Да, кого-то материальная поддержка подвигнет родить ребенка, но большинство – нет. Почему? Потому что реальная причина низкой рождаемости не в материальных проблемах и качестве жилищных условий, хотя это тоже, несомненно, влияет, а в убеждениях и ценностях людей.
По результатам опроса ВЦИОМ, 7% женщин фертильного возраста вообще не хотят иметь детей, 88% респонденток были бы не против родить, но не здесь и не сейчас. В ближайшие годы ребенка планируют не более 29% опрошенных. Основной причиной отказа от деторождения женщины назвали «отсутствие стабильности». По данным аналитической компании DSM Group, продажи оральных контрацептивов демонстрируют рекордный рост за последние 6 лет — и эта тенденция только усиливается.
Социолог-демограф Анастасия Симонова считает, что в России есть две основные причины демографических проблем, одна из них поддается корректировке, вторая — в силу объективных причин — нет. Первая — глубокие социально-экономические проблемы, которые не позволяют «достаточно высокому проценту молодежи» не то что семью заводить, а даже нормально встать на ноги в финансовом плане. Вторая — РФ полностью совершила демографический переход. На этом демографическом этапе массово семей с пятью и более детьми уже не будет. Этот феномен безвозвратно канул в Лету.
Юлия Рыженкова, корреспондент "Солидарности"