Материнский, так называемый семейный капитал, представляет собой денежные средства, перечисляемые из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ, для цели реализации государством дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей.
Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Данный документ является именным.
Вопрос о целях использования материнского капитала и о возможности покупки на материнский капитал автомобиля довольно часто задаётся пользователями сайта, вследствие чего возникла необходимость дать разъяснения по данной теме, дабы впоследствии при ответах на вопросы давать ссылку на тему публикации.
В публикации разберёмся с вопросом, на реализацию каких - таких целей может быть направлен материнский капитал, а также заодно порассуждаем, как того требует заданный автором вопрос, является ли возможным приобретение автомобиля за семейный капитал в 2023 году?
вопрос
В семье двое несовершеннолетних детей. Получили сертификат на материнский капитал. Как мы можем распорядиться средствами материнского капитала? Есть информация, что мы можем приобрести для семейных нужд автомобиль за материнский капитал. Прошу разъяснить, чем подтверждена данная информация; действительно ли дело сдвинулось, наконец, с мёртвой точки и обстоит таким образом, что мы вправе распорядиться капиталом на покупку авто?
ответ
Лица, получившие средства материнского капитала в соответствии с именным государственным сертификатом, не могут направить данные средства на приобретение автомобиля.
По крайней мере, так пока обстоят дела в 2023 году.
Вместе с тем, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления для семей, имеющих детей, могут быть установлены самостоятельные дополнительные меры поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Во многих субъектах РФ на покупку автомобиля можно направить региональный материнский капитал.
Безусловно, региональный семейный капитал не настолько «крут», чтобы покрыть хотя бы часть расходов на приобретение авто, а посему затея приобрести авто за региональный капитал, скажу я вам, так себе; собственно, выделяемые регионом средства дают лишь огромную возможность помечтать.
правовое обоснование ответа
Материнский капитал сам по себе является единовременной выплатой, которая по своей сути направлена в первую очередь на улучшение непосредственно жизни детей; в этой связи, поскольку далеко не все получатели средств могут направлять средства капитала в нужных целях, федеральный закон ограничивает возможности использования средств.
Перечень допустимых целей, на которые может быть израсходован материнский капитал, регламентирован ФЗ РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.04.2023).
Так, в силу требования части 3 статьи 7 ФЗ РФ № 256 - ФЗ лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала:
1) на улучшение жилищных условий;
2) на получение образования ребенком (детьми);
3) на формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
4) на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
5) на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.
Как видим, данный перечень федеральным законодателем закрыт и не подлежит расширительному толкованию.
Скажем прямо, средства не суть как велики, в этой связи, федеральный законодатель не даёт позволения разбазаривать их не по назначению, то есть, свобода усмотрения распоряжения государственными средствами родителем (и иже с ним) ограничивается в строго определённых пределах.
То есть, поскольку средства материнского капитала строго «лимитированы», то и направления использования средств материнского капитала весьма и весьма ограничены федеральным законодателем.
Вместе с тем, прорабатывая все возможности и пути рациональной траты социального обеспечения, законодатель даёт владельцу сертификата некоторую свободу усмотрения в том плане, чтобы, не нарушая закон, по своему волеизъявлению максимально распределить средства семейного капитала не по одному, а по ряду направлений в полном объёме или в части для различных целей использования.
В этой связи следует обратить внимание:
1) лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, как в полном объеме, так и по частям;
2) распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким вышеуказанным направлениям.
То есть, лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского капитала, например, в полном объёме на улучшение жилищных условий, или, к примеру, лишь частично на улучшение жилищных условий, а частично на приобретение товаров, предназначенных для социальной адаптации ребёнка – инвалида и т.п..
Важно! В силу требования части 2 статьи 1 ФЗ РФ № 256-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут самостоятельно устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Следует отметить, что вопрос о дополнении перечня расходования средств материнского капитала приобретением автомобиля в феврале 2023 уже выносился на рассмотрение Государственной Думы, но, тем не менее, в апреле текущего года был снят с рассмотрения в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы Подробнее ➤
Есть сведения, что в июле текущего года данный вопрос вновь внесён на обсуждение в ГД РФ.
У идеи покупки авто за материнский капитал есть противники, которые усматривают в этом устремления владельцев сертификата к обналичиванию материнского капитала посредством дальнейшей продажи автомобиля.
Публикация носит информационный характер, представляет правовую позицию автора публикации, которая может не совпадать с мнением читателей статьи.
Актуально по состоянию на 30.10.2023
Автор публикации
Юрист
Алексеенко И.П.
https://www.9111.ru/questions/7777777772855819/