Обмеление Волги уже привело к сокращению количества рыбы, а скоро воды может не хватить и людям. На это не раз обращали внимание федеральных властей руководители регионов, расположенных по берегам реки. Главная причина длительного мелководья — изменение объемов стока после строительства Волжско-Камского каскада ГЭС еще в советские годы. Без сокращения спецпропуска воды на нижнюю Волгу сегодня проблему не решить, уверены в профильном комитете Госдумы. Для спасения Волги нужны и другие мероприятия, считают в Госдуме. Что именно рекомендовано сделать Правительству и Генеральной прокуратуре, депутаты подробно расписали в проектах двух обращений к госструктурам.
Неумное регулирование
Вопрос обмеления Волги подняли в Госдуме в начале ноября. По мнению спикера палаты Вячеслава Володина, главная причина сложившегося положения дел — «неумное регулирование водосброса».
«Когда происходит сброс, например, в районе Волгограда река становится ниже своего уровня в районе вышестоящего бассейна — в Саратовской области, а когда в рамках каскада воду сбрасывают в Саратовской области, мельчает Волга в районе Самарской области, — пояснил спикер. — В итоге жители Приволжья видят, как икра после нереста остается на траве и кустах, а рыбы становится все меньше».
По словам Володина, региональные власти не раз обращали внимание на эту проблему, но ее решения пока так и нет. В связи с этим спикер предложил перевести решение вопроса из русла разговоров в тему ответственности. Для исполнения этого поручения подготовлены два обращения — в Правительство и Генпрокуратуру. Проекты документов размещены в электронной базе нижней палаты парламента 10 ноября.
Задание для Правительства
Тема обоих обращений одинаковая — соблюдение законодательства в водоохранных зонах бассейна реки Волги. При этом план работы для кабмина и Генпрокуратуры предложен разный. Так, по мнению депутатов, Правительству необходимо в первоочередном порядке решить следующие вопросы:
перераспределить водоотдачу Волжско-Камского каскада с учетом потребностей населения и приоритетных отраслей экономики; определить оптимальные режимы обводнения Нижней Волги в весенний период для обеспечения нужд сельского хозяйства, включая сохранение водных биоресурсов; поддерживать в надлежащем состоянии водозаборы для гарантированной работы в условиях маловодья; определить приоритеты необходимых мероприятий по расчистке русел и дноуглублению притоков Волги; реконструировать существующие и построить новые гидротехнические сооружения на Волге, а также ликвидировать бесхозяйные и незаконные подобные объекты; снизить антропогенную нагрузку на водные объекты и их водосборные площади за счет модернизации старых и строительства новых очистных сооружений.
По жалобам населения
Для Генпрокуратуры рекомендованный план работы выглядит так:
проверить законность размещения объектов капитального строительства на берегах реки; оценить эффективность региональных и муниципальных мер по устойчивому обеспечению населения водой; учесть сведения о границах зон затопления в документах территориального планирования и градостроительного зонирования.
Как объясняется в этом обращении, такие мероприятия рекомендованы на основании многочисленных обращений граждан «о массовой застройке и об интенсивном хозяйственном использовании водоохранных зон, береговых полос и зон периодического затопления в бассейне Волги, что приводит к чрезмерной антропогенной нагрузке на экосистемы и массовым случаям ограничения доступа граждан к водным объектам».
70 миллионов граждан в зоне риска
В Госдуме напомнили, что Волга сегодня является самым загруженным водным объектом России.
«По реке осуществляется более половины всех речных пассажирских и грузовых перевозок в стране, — говорится в обращении в кабмин. — Нагрузка на ресурсы Волги в восемь раз выше, чем в среднем по России, и составляет около 30 процентов всего объема водопотребления страны». Волга — источник не только питьевой воды, но и технической для нужд энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, предприятий промышленности, сельского хозяйства и так далее.
Обмеление Волги угрожает развитию 39 субъектов, в которых проживает более 70 миллионов человек, а плотность населения в четыре раза превышает среднероссийскую, говорится в обращениях.