Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области 9 ноября 2023 года на совместном заседании комитетов обсудили проект закона о бюджете на 2024 год в первом чтении.
С основным докладом выступила министр финансов Ольга Сулима. Она напомнила, что доходы сформированы в объеме 292,2 млрд рублей, расходы – 295,8 млрд, дефицит – 3,6 млрд рублей.
После доклада депутаты задали ряд вопросов. Так, Дмитрий Бедняков ("Единая Россия") отметил, что ранее обсуждали возможность увеличения расходов на капитальный ремонт школ, но увеличение пока в бюджете не отражено. Ольга Сулима ответила, что более 900 млн рублей дополнительно должно поступить из федерального бюджета после рассмотрения его в Госдуме во втором чтении. Таким образом, сумма увеличится до 2,2 млрд рублей. При этом глава минфина сказала, что до дополнительного увеличения расходов на эти цели надо получить расчеты от министерства образования – сколько средств они смогут в год освоить. Добавим, что, по предварительной оценке, на ремонт школ требуется в разы большая сумма, не менее 12 млрд рублей.
Заместитель председателя ЗС НО, руководитель фракции КПРФ Владислав Егоров спросил о судьбе строительства онкоцентра. Он напомнил, что ранее регион направлял заявку в правительство РФ и попросил уточнить, какое решение по ней приняли.
Замгубернатора Егор Поляков в ответ сказал, что 10 ноября в Госдуме будут обсуждать проект бюджета во втором чтении, и станет понятно, какие деньги запланированы для региона.
Первый замминистра здравоохранения области Сергей Колесников добавил, что ответа по указанной заявке пока не было.
Депутат Игорь Гордеев ("Единая Россия") попросил увеличить на 2 млрд рублей поддержу АПК в 2024 году – до 9 млрд. Сулима ответила ему, что одноразово это сделать невозможно, но депутаты могут прописать это в своих рекомендациях, чтобы в течение года финансирование на эти цели увеличивали по мере возможности.
Председатель комитета по градостроительному развитию Василий Суханов ("Единая Россия") сказал, что группа депутатов из Ольги Щетининой, Александра Шаронова и него подготовила поправку об увеличении доходной части за счет средств, полученных от проектов комплексного развития территорий (КРТ). Но у депутатов и правительства не сошлись данные по сумме. Так, Ольга Сулима сказала, что глава минграда Марина Ракова согласовала по этой статье 300 млн рублей. Суханов со ссылкой на зампреда правительства Ивана Каргина сказал, что должно быть 500 млн. Присутствующая на заседании Марина Ракова ничего не сказала и вмешиваться в полемику не стала. В любом случае депутаты решили пока не вносить эту поправку и внести ее позже.
Отметим, что при рассмотрении бюджета есть парадокс. Так, предметом рассмотрения первого чтения являются только основные параметры. Когда депутаты предлагают что-то по конкретным объектам, им говорят, что это предмет второго чтения. Но ко второму чтению основные параметры уже сформированы, и при каждом предложении депутаты получают от правительства вопрос, где взять источники финансирования. А все доходы, которые есть, правительство уже распределило на расходы.
Поэтому поправка Суханова, Шаронова и Щетининой, если ее внести позже, станет возможностью для депутатов самим распределить, на что направить эти деньги. Предварительно, депутаты намерены направить их на ремонт образовательных учреждений.
По итогам обсуждений члены комитетов рекомендовали принять проект бюджета в первом чтении.
Напомним также, что на 2024 год правительство Нижегородской области намерено предоставить предприятиям налоговые льготы на 6,9 млрд рублей. Соответственно, эту сумму бюджет не получит в виде доходов.