Еврокомиссия призвала руководство Сербии к новым компромиссам в рамках переговоров с косово-албанскими властями под эгидой ЕС и поддержке санкций против России. Об этом говорится в ежегодном докладе о прогрессе стран региона Западных Балкан на пути евроинтеграции, в том числе и Сербии.
Подчеркивается, что в вопросе добрососедских отношений и регионального сотрудничества Белград привержен установлению хороших двусторонних отношений с соседями.
Сербия остается задействованной в диалоге о нормализации отношений с Косово под эгидой ЕС, но должна продемонстрировать более серьезную приверженность, приложить больше усилий и пойти на компромиссы, чтобы подтолкнуть процесс нормализации отношений с Косово. Сербия должна приступить к полному выполнению предыдущих соглашений в диалоге и Охридского соглашения о пути к нормализации отношений и приложения по его реализации, — отмечается в документе.
При этом, в докладе также говорится, что отношения Белграда и Приштины за год были отмечены несколькими кризисами, крупнейшим из которых стали вооруженные столкновения на севере Косово 24 сентября. В этом контексте ЕК призвала к скорейшему проведению муниципальных выборов на севере Косово с участием населяющих его сербов для формирования местных органов власти.
Только ли этого хочет ЕК? Или намного большего — признания Косова и разрыва отношений с Россией?
- — Бюрократическая верхушка ЕС сама толком не знает, чего хочет от Сербии, — считает доцент Академии труда и социальных отношений, кандидат политических наук Павел Фельдман.
- — Все эти ежегодные брюссельские доклады об урегулировании конфликтов на Балканах — пустой перевод бумаги. За подготовку подобного рода документов отвечают конкретные люди, получающие зарплату. О результатах их работы вспоминают раз в год, когда выходит в свет очередной доклад подобного рода.
- В марте 2023 года на территории Северной Македонии состоялись переговоры между Белградом и Приштиной. Завершились они оглашением взаимных благих пожеланий. Никаких документов подписано не было. Требовать от Вучича признания Косово — то же самое, что требовать его политического самоубийства. Это понимают даже не очень одаренные евробюрократы.
«СП»: Брюссель ведь еще очень беспокоят теплые отношения Сербии с Москвой…
- — Дело не только в сохранении достаточно теплых политических отношений между Сербией и Россией. В конце октября Вучич побывал в Пекине на форуме «Один пояс — один путь», где наряду с Виктором Орбаном оказался в числе единичных представителей европейских государств. Брюссель фактически бойкотировал это мероприятие.
- Таким образом, Сербия и Венгрия открыто подрывают общеевропейское трансатлантическое единство. Однако ЕС на данный момент не обладает должной политической волей и ресурсами, чтобы давить на страны, идущие суверенным курсом. В худшем случае еврокомиссары сократят Сербии финансовую помощь, но все эти издержки может компенсировать наращивание сотрудничества с Москвой и Пекином.
«СП»: Удастся ли, по-вашему, им «прогнуть» Вучича?
- — Если бы Запад мог «прогнуть» Вучича на введение антироссийских санкций, то уже сделал бы это весной 2022, когда в Сербии проходили президентские и парламентские выборы. Популярность действующего президента этой страны зиждется на его умении искусно лавировать между Востоком и Западом.
- Сербия не так уж и сильно стремится в ЕС, поскольку членство в этой организации предполагает практически полный отказ от суверенитета и многовекторной внешней политики.
- Но и отказываться от финансовой помощи со стороны «старших» западных партнеров Вучич тоже не намерен. Поэтому, скорее всего, он будет просто тянуть время, сохраняя максимальную неопределенность по всем ключевым для ЕС вопросам.
- Общество современной Сербии сформировано трагическими событиями 90-х годов. Там очень сильны пророссийские и антиамериканские настроения. Легитимность Вучича держится на том, что он не прогибается под генеральную линию Брюсселя.
- Тем не менее, через несколько лет или десятилетий придет другое поколение, которому бомбардировки Белграда уже будут казаться чем-то далеким и не столь существенным. Тогда внешняя политика Сербии может сильно поменяться. Но будет ли к тому времени еще существовать Европейский Союз? Большой вопрос.
- — Они хотят безусловного признания Сербией независимости Косово и как минимум частичного присоединения к санкциям против России, — не сомневается доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Вадим Трухачев.
- — Это не компромисс, а ультиматум. Просто европейские чиновники предпочли употребить более красивое слово.
«СП»: В докладе отмечается, что отношения Белграда и Приштины за год были отмечены несколькими кризисами, крупнейшим из которых стали вооруженные столкновения на севере Косово 24 сентября. Конфликт из-за бойкота сербами местных выборов и непринятие ими назначенцев Приштины урегулирован?
- — Евросоюз одёрнул власти Косово, когда те попытались посадить на севере края «своих» мэров. Там хотят, чтобы сербы выбрали мэров из числа своих соплеменников, и признали бы албанские власти края как «верховные».
«СП»: Для Брюсселя так принципиально, чтобы Белград присоединился к санкциям? Это что-то изменит?
- — Для Евросоюза принципиально единство всех европейских стран относительно России. Тем более если речь идёт о кандидате в члены ЕС. Противостояние России — главная основа внешней политики Евросоюза, от которой он в ближайшем будущем не откажется при любом исходе СВО.
«СП»: В Брюсселе верят, что прогнут Вучича на выполнение этих условий?
- — Да, верят. Учитывая, что каждый четвёртый трудоспособный житель Сербии работают в странах ЕС, а сама она почти со всех сторон окружена странами ЕС и НАТО. Да и более половины внешней торговли Сербии — тоже Евросоюз.
«СП»: Если Вучич это сделает, Сербию примут в ЕС? Где гарантии что не кинут?
- — Примут, если откажется от Косово, согласится на санкции и на урезание прав Республики Сербской в Боснии. И если денег самому Евросоюзу на «балканское» расширение хватит. А это важнейшее условие, без которого в ЕС не возьмут даже полностью лояльных ему Черногорию и Северную Македонию.
«СП»: А сербы простят это Вучичу, если он это сделает?
- — Признание Косово — не простят. Отказ от поддержки сербов в Боснии — не простят. В Сербии очень богатая традиция политических убийств. Зная это, Вучич из последних сил крутится. А вот присоединение к санкциям против России — простят, хотя и выразят недовольство.
- Это будет означать окончательную победу права силы над силой права. Все истории такого рода в мире будут решать только силой. И в Европе — в том числе.
«СП»: Какие конфликты в Европе могут быть решены после признания Косова силой?
- — В первую очередь — венгры Закарпатья, Ольстер, Корсика и Страна Басков. Но жёстче может стать и в более «спокойных» Каталонии, Шотландии, Фландрии, Южном Тироле, в населённых венграми районах Словакии и Румынии.
- И, разумеется, на Балканах, где албанцы захотят отделить ряд районов от Северной Македонии, Черногории и Греции. И турки в Болгарии о себе напомнят. И, конечно, в Боснии.
