Непривычное словосочетание, правда? Но мы ничего не придумываем, просто цитируем Ильича. Это был первый декрет Советской власти. "Декрет о мире" принят 8 ноября 1917 года - на следующий после революции день. Очевидно, текст был продуман и написан заранее, а после захвата власти оперативно опубликован: Смотрим первоисточник: Обращаясь с этим предложением мира к правительствам и народам всех воюющих стран, Временное рабочее и крестьянское Правительство России обращается также в особенности к сознательным рабочим трех самых передовых наций человечества и самых крупных участвующих в настоящей войне государств: Англии, Франции и Германии. "Временное" тогда означало "до созыва Учредительного собрания". И когда оправдывающие большевиков начинают ругать такое-сякое "Временное правительство министров-капиталистов" - давайте помнить, что Ленин со товарищи называли себя точно так же. Как временщики до выборов: - Действительно ли Совнарком поначалу позиционировал себя как промежуточный орган вла