Совет Европейского союза в очередной раз отменил запуск электронной системы информации и авторизации для путешествий. Портал Schengenvisainfo отмечает, что новая дата запуска намечена на 2025 год, а сервис въезда-выезда EES, который должен сопутствовать ETIAS, заработает не раньше осени 2024-го.
Напомним, система придумана для регистрации и проверки путешественников из стран, которые имеют безвизовый доступ в ЕС и Шенгенскую зону. Сред них США, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Великобритания и многие другие, в списке более 60 государств. Для иностранцев, которые получают визы для въезда, ничего не меняется. Граждане Евросоюза, а также владельцы европейского ВНЖ, освобождены от регистрации в ETIAS.
Платформу хотели запустить еще в 2021 году, но потом ежегодно откладывали. Последний раз речь шла о запуске в 2024-м. Специалисты уже успели объявить сумму взноса в 7 евро и период действия разрешения – до трех лет. Разрешение может понадобится около 1,4 млрд человек. Ожидаемый годовой доход от ETIAS– порядка 200 миллионов евро.
Для получения одобрения путешественникам будет предложено заполнить онлайн-анкету, внести туда паспортные и контактные данные, ответить на несколько вопросов. Система ETIAS сверит данные заявителя с информацией, хранящейся в базах данных ЕС – в шенгенской информационной системе (SIS), визовой и прочих. Это должно занять всего несколько минут. Такой формат предполагается только для поездок сроком до 90 дней. Отмечалось, что компании-перевозчики будут проверять статус авторизации ETIAS пассажиров и не пустят на борт без одобрения, а на сухопутных границах начнут работать терминалы с возможностью заполнения и подачи заявок.
Таким образом предполагалось добиться большей безопасности, защиты от преступности, терроризма и нелегальной миграции. Аналогичные программы вполне эффективно уже несколько лет действуют в Канаде и США. По этим образцам Европа и планировала создать свою систему, но каждый раз оказывалось, что не готовы базы или не хватает других элементов.
Последний раз ожидалось, что ETIAS начнет функционировать к середине 2024 года, потом обсуждались сроки ближе к декабрю. Планировалось резко увеличить штат сотрудников, работать круглосуточно. Теперь ввод перенесен на май 2025 года, что стало традицией и эту дату тоже вряд ли можно назвать точной. Между тем страны ЕС уже вводят собственные меры для усиления контроля на границах. Германия в связи с большим потоком мигрантов восстановила пограничный контроль на рубежах с Австрией. В октябре власти ФРГ заявили, что в связи с эскалацией на Ближнем Востоке могут появится новые волны беженцев, среди которых могут оказаться и террористы. В связи с этим глава МВД страны уведомила Европейскую комиссию о временном внутреннем пограничном контроле на сухопутных границах с Польшей, Чехией и Швейцарией.
Австрия и Франция хотят вернуть пограничный контроль с Италией, куда в этом году прибыло более 130 000 мигрантов. Брюссель значительно увеличил финансирования своего пограничного агентства. Словения усиливает наблюдение за пунктами пересечения границы с Хорватией, которая недавно присоединилась к Шенгенской зоне. Также в ЕС обсуждаются новые условия предоставления убежища беженцам. Планируется обустроить лагеря за пределами государств, более тщательно проверять прибывших и отправлять обратно мигрантов, не имеющих оснований для получения убежища и прибывших из стран, которые считаются безопасными.
Если такие тенденции сохраняться и будут расширяться, то открытых границ внутри Шенгенского союза не останется и необходимость системы ETIAS окажется под вопросом. Впрочем, государства ЕС работают над альтернативными вариантами по сохранению контроля на границах. Кроме того, сохраняется надежда, что к 2025 году ситуация в мире изменится к лучшему.