Подводя итоги этого года по независимой оценке квалификации, представители НОСТРОЙ и НОПРИЗ отмечают не только положительные, но и отрицательные моменты. Рассмотрим все.
НОК в 2023 году
Подводя первые итоги работы обязательной независимой оценки квалификации в строительстве, представители НОСТРОЙ, НОПРИЗ, СПК и СРО однозначно утверждают, что организация ее внедрения проведена на должном уровне.
В общей сложности в России уже действует 61 центр, где около 40 тысяч специалистов строительной отрасли успешно прошли аттестацию. К концу года этот показатель планируется довести до 90 тысяч, тогда каждый третий строитель, зарегистрированный в НРС (Национальном реестре специалистов), будет иметь современное подтверждение высокой квалификации.
В то же время, наряду с очевидными преимуществами, есть и несколько проблем, требующих незамедлительного решения. Их устранение позволит сделать действующий механизм оценки более универсальным и эффективным.
Напомним, что 1 января 2023 года были изменены правила подтверждения квалификации мастеров. Теперь все специалисты, занимающиеся проектной, изыскательской или строительной деятельностью, обязаны пройти переаттестацию на предмет подтверждения своего мастерства путем сдачи профильных экзаменов.
Плюсы введения обязательного прохождения НОК
Сегодня в любой точке Российской Федерации есть возможность каждому профильному специалисту быстро пройти аттестацию и получить официальное подтверждение высокого мастерства в строительной, изыскательской или проектной отрасли.
Совместно с упомянутыми выше ЦОК (Центрами оценки квалификации) на территории России действует 126 экзаменационных площадок, где ежедневно проводится более 1000 независимых оценок.
За 2023 год центры приняли более 51000 заявок на оценку квалификации по профилю «Специалист по организации строительства». Более половины — 36000 соискателей успешно сдали экзамены, получив соответствующие сертификаты.
В течение года процент результативного прохождения независимой аттестации по сравнению с прошлым периодом увеличился на 15% (85% против 70%). Такая тенденция свидетельствует о том, что соискатели стали лучше готовится к экзаменам.
Примечательно, что за последний год существенно возросла численность молодых специалистов, прошедших независимую оценку. Более трети аттестованных строителей составляют мастера возрастом до 30 лет со стажем профильной деятельности менее 10 лет. Причем большая их часть успешно сдают теоретические и практические экзамены с первой попытки.
Минусы введения обязательного прохождения НОК
В числе ключевых минусов НОК, выявленных за 2023 год, Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил два моменты:
- Стоимость услуг НОК. Сегодня на всей территории России действует единая цена на НОК. Очевидно, что такая схема упрощает для ЦОК взаиморасчеты и отчетность. Однако, она совершенно «не привязана» к реальным расходам на организацию независимой оценки в отдаленных регионах, где плотность строителей ничтожно мала.
По мнению Антона Глушкова, необходимо рассмотреть вопрос о введении региональных коэффициентов, на подобие тех, которые предусмотрены для расчета зарплат на Дальнем Востоке или Крайнем Севере. Положительной решение этой проблемы позволит повысить экономическую выживаемость региональных центров.
- Обучающие программы НОК. Сегодня не существует официально утвержденных специальных методик и программ по подготовке соискателей к прохождению независимой оценки квалификации.
По мнению Глушкова нужно срочно изучить имеющиеся практики и опыт, чтобы на их основе создать лучшую учебную базу как по подготовке новых высококвалифицированных инженеров-строителей, инженеров-проектировщиков и инженеров-изыскателей, так и по повышению квалификации уже работающих профильных специалистов.
Вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин дополнительно отметил минусы НОК технического характера. К ним относятся некорректно сформулированные или устаревшие вопросы, отдельные нарушения как самой процедуры аттестации, так и оформления ее результатов.