Гражданское право: в 2 т. Том 1: Общая часть: учебник / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Статут, 2018. 326 с. Раздел II. Право собственности и другие вещные права. Глава 14. Общие положения о праве собственности и других вещных правах. § 2. Понятие и содержание права собственности
Вопрос № 3. Бремя содержания имущества
Право наделяет собственника не только объемом указанных правомочий, но и возлагает на него бремя содержания принадлежащей ему вещи, если только иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под бременем содержания имущества следует понимать обязанность собственника поддерживать его в надлежащем, исправном, безопасном и пригодном для использования в соответствии с назначением имущества состоянии.
Основные положения об обязанностях по содержанию имущества указаны в статье 210 ГК. В частности, законом устанавливается конкретное лицо, которое обязано нести бремя содержания имущества – собственник. Тем не менее, другие лица также могут быть обязаны нести бремя, если соответствующее положение установлено договором или законом.
В ГК РФ понятие бремени содержания имущества отсутствует. Его можно вывести из системного толкования норм ГК РФ, регулирующих отдельные вопросы содержания имущества, в том числе ст. ст. 249, 343, 616 ГК РФ, и судебной практики. Так, под бременем содержания имущества понимается необходимость исполнять следующие обязанности:
1) поддерживать пригодность имущества для эксплуатации. Из этой обязанности вытекает необходимость за свой счет ремонтировать, сохранять имущество, контролировать его состояние, проводить техобслуживание и т.д.;
2) содержать имущество в безопасном состоянии, которое исключает возможность причинения вреда третьим лицам;
3) нести расходы по содержанию имущества. Если обязанности собственника исполнили третьи лица, он по общему правилу обязан возместить им понесенные расходы (в частности, расходы на хранение имущества);
4) платить налоги (Постановление КС РФ от 13.03.2008 № 5-П), например налог на имущество организаций (п. 1 ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации);
5) вносить иные обязательные платежи, в частности за негативное воздействие на окружающую среду (ст. ст. 16, 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);
6) регистрировать имущество (см., например, п. 3 Постановления Правительства РФ о регистрации автомототранспортных средств и другой самоходной техники);
7) страховать риск ответственности за вред, который, может быть, причинен другим лицам при использовании имущества. Например, владелец транспортного средства обязан застраховать свой риск гражданской ответственности, которая может наступить в результате его использования (ст. 4 Закона об ОСАГО).
Каковы последствия ненадлежащего содержания имущества:
Из-за ненадлежащего содержания имущества собственник может лишиться права собственности и понести ответственность. Причем не только гражданско-правовую, но также административную и уголовную — если неисполнение обязанностей по содержанию имущества привело к последствиям, которые затронули публичные интересы.
Принудительное изъятие имущества может быть проведено по решению суда. Например, когда собственник особо ценных и охраняемых государством культурных ценностей бесхозяйственно их содержит, что грозит утратой ими своего значения (ст. 240 ГК РФ).
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена, например, перед лицом, которому причинен вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Он, в частности, может быть нанесен имуществу потерпевшего из-за несоблюдения правил пожарной безопасности.
Административная ответственность установлена, в частности, в виде штрафа за отсутствие приборов учета энергетических ресурсов в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (ч. 7 ст. 9.16 КоАП РФ).
Ответственность за налоговое правонарушение установлена, например, в виде штрафа за неуплату сумм налога (ст. 122 НК РФ).
Уголовная ответственность может наступить, в частности, за нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло тяжкие последствия (ст. 246 УК РФ).
Резюме. Под бременем содержания имущества следует понимать обязанность собственника поддерживать его в надлежащем, исправном, безопасном и пригодном для использования в соответствии с назначением имущества состоянии.
Основные положения об обязанностях по содержанию имущества прописаны в статье 210 ГК. В частности, законом устанавливается конкретное лицо, которое обязано нести бремя содержания имущества – собственник