Но время на переэкзаменовку еще есть
В трубке редакционного телефона звучит взволнованный женский голос: «Здравствуйте, я – пенсионерка из Нижнего Тагила. Ветеран труда, есть у меня льготы на проезд в некоторых видах общественного транспорта. На днях сотрудница почты, которая доставляет мне на дом пенсию и компенсации по льготам, сказала, что с нового года проехать в электричке до Екатеринбурга, чтобы попасть в областную больницу, я по своему ветеранскому удостоверению уже не смогу. Нужно предъявлять какую-то «Уралочку», у меня ее нет, где оформить – не знаю, да и трудно мне по состоянию здоровья по городу кататься. Зачем мне эта «Уралочка»? Неужели не будет льготного проезда?»
Хотели – как лучше
Тема меня зацепила: с недавних пор, попав в категорию предпенсионеров, я сама активно пользуюсь льготным проездом на пригородном железнодорожном транспорте. Скида в 50 процентов – существенная экономия и при еженедельных поездках на отдаленный садовый участок, и в дальних поездках на «Ласточке», пользоваться которой мне тоже приходится достаточно регулярно.
Пенсионеры, у которых есть эта льгота, знают: достаточно показать кассиру вокзала паспорт, в который вклеен специальный штрихкод, где зашифрованы все личные данные получателя льготы, чтобы приобрести проездной билет со скидкой. Эта схема действует и в вагоне электропоезда: по штрихкоду контролер-кассир продаст льготный билет тому, кто сел на остановке, где нет кассы. Удобно, быстро, по отработанной привычной схеме.
Но мы, как известно, привыкли идти к звездам через тернии. Ну, или действуем по знаменитому принципу Виктора Черномырдина: «Хотели, как лучше, получилось, как всегда». Почему-то так и получается с замечательной, в общем-то, идеей введения в оборот Единой социальной карты Свердловской области – этой самой «Уралочки». По замыслу инициаторов ее создания, она должна была объединить в себе все преференции, которые предоставляются получателям самых разных социальных льгот: и пенсию, и компенсации за коммунальные услуги, и оплату льготного проезда, и скидки от партнеров проекта – магазинов, предприятий бытового обслуживания, и много чего еще. И, конечно, должна была автоматически стать удостоверением личности своего владельца. Не нужно таскать с собой паспорт, пенсионное и прочие удостоверения, банковские карты, все эти «пластик» и «корочки» заменит собой «Уралочка»! «С развитием сервисов Единая социальная карта станет единым электронным документом свердловчан», – утверждали инициаторы создания карты. То есть заменит собой и паспорт, который больше не нужно будет носить с собой повсюду, рискуя потерять.
Выходит – как всегда
Это – в идеале. На практике раскрутка социальной карты идет со скрипом. Чтобы она стала платежным инструментом, ее следует «привязать» к какому-то банку. Карта может быть двух видов – финансовая и нефинансовая. По поводу нефинансовой говорить не будем, смысла в ней не так много: это в основном лишь инструмент для получения скидок, но партнеров проекта пока мало. А в фитнес-центры, готовые предоставить скидку обладателю «Уралочки», жители глубинки, особенно пенсионеры, согласитесь, ходят далеко не каждый день. Если вообще ходят.
Значит, нужно оформлять финансовую – по сути, обычную банковскую карту, куда будут приходить пенсия и прочие социальные выплаты. Карта эта должна быть на базе национальной платежной системы «МИР», как того требует действующее законодательство. Банков, сотрудничающих с проектом «Уралочки», пока немного. В частности, в нем нет еще старейшего российского банка, в котором по традиции сберегают свои средства большинство пожилых жителей нашей страны.
А теперь вернемся к звонку читательницы. Неужели с нового года проезд в общественном транспорте для тех льготников, у кого нет «Уралочки», будет затруднен? Обратимся к законодательной базе, на основе которой предоставляется льготный проезд. Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» закрепил это право в ст. 14 «Порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранов по бесплатному проезду по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в междугородном сообщении, на железнодорожном и водном транспорте в пригородном сообщении, а также по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном и водном транспорте в пригородном сообщении», где в п.1 сказано: «меры социальной поддержки ветеранов по бесплатному проезду … предоставляются лицам… по предъявлении удостоверения, дающего право на получение мер социальной поддержки». То есть речь идет об удостоверении ветерана труда, почетного донора и тому подобных документах.
Видимо, решив «подтолкнуть» несговорчивых льготников к более активному оформлению «Уралочки», депутаты Законодательного собрания Свердловской области в сентябре прошлого года предложили внести в закон следующее изменение: в пункте 1 статьи 14 слова «удостоверения, дающего право на получение мер социальной поддержки», заменить словами «Единой социальной карты, а также паспорта или иного документа, удостоверяющего личность». Статья 2 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2024 года. Губернатор Свердловской области Е.В. Куйвашев закрепил предложенные изменения в Законе от 30 сентября 2022 г. N 110-ОЗ. Вступят в силу они с 1 января 2024 года.
Хотите, уважаемые льготники, в следующем году пользоваться льготой по оплате проезда на пригородном железнодорожном и междугороднем автобусном видах транспорта? Оформляйте в банке – партнере проекта ЕСК свою «Уралочку». И не забудьте по-прежнему с собой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Позвольте, а как же идея о том, что «Уралочка» станет единым электронным документом? Об этом в поправке к закону о социальной поддержке ветеранов в Свердловской области ничего не сказано.
Вспомнили не всех
Снова обращусь к личному опыту. Значит, с 1 января 2024 года я, чтобы воспользоваться льготой по оплате 50% стоимости проезда в электричке, должна буду предъявить паспорт, финансовую «Уралочку» – чтобы и льготу обозначить, и сам проезд оплатить. Но у меня уже есть банковские карты двух крупнейших российских банков. Одна из них – на базе уже упомянутого «МИРа». Зачем, извините, мне третья? Не является ли это навязыванием ненужных мне банковских услуг? Пенсию я не получаю, значит, придется постоянно помнить о том, что запас денег на моей «Уралочке» нужно самостоятельно регулярно пополнять. А нефинансовая карта, как я уже говорила, – вообще продукт непонятный и обсуждению не подлежит.
Не знаю, чем руководствовались депутаты регионального Заксобрания, принимая эти поправки. По крайней мере, точно не тем фактом, что, кроме собственно пенсионеров, прекративших трудовую деятельность, есть в обществе и другие категории льготников: предпенсионеры, работающие пенсионеры, у которых тоже уже имеются банковские карты, куда им перечисляют зарплату и прочие выплаты. И вряд ли это – именно «Уралочка». Значит, всем придется идти в банк за новой картой.
Садовый сезон 2023 года окончился. Но на смену ему придет 2024 год, представляю, что по весне начнется в кассах авто– и железнодорожных вокзалов, куда за билетами придут садоводы-льготники без «Уралочки» на руках. О проекте знают далеко не все – не так много разъяснений по этому поводу в доступных пенсионерам средствах массовой информации. Ведь это – по сути, реклама банковских услуг…
Может, пока поправки в закон не вступили в законную силу, пока на дворе – осень 2023 года, а не 1 января 2024-го, областные депутаты вернутся к нему и, взвесив все «за» и «против», более четко определят технологию получения транспортных и прочих льгот с помощью «Уралочки», а также подумают по поводу необходимости носить с собой паспорт или другой «личный» документ? Ведь идея-то изначально хорошая. А пока, согласно проекту нашей газеты «Тест на человечность», мы может поставить Законодательному собранию Свердловской области только троечку. С огромным минусом.
Наталья Березнякова