Это первый анализ в России, который наиболее полно раскрывает информацию о том, как государства обеспечивают пищевую безопасность. Его актуальность обусловлена введением законодательного регулирования на российском рынке семян. Вступившие в силу 1 сентября правила локализации вызвали тревогу не только у иностранных компаний, но и у ряда российских экспертов, которые опасаются сокращения урожайности и повышения цен из-за потери части иностранных семян.
Однако подобные ограничения не являются новым явлением для аграрного сектора. В развитых странах государство активно поддерживает аграрную индустрию и строго контролирует доступ иностранных компаний на рынок.
Это первое исследование, недавно запущенного аналитического центра компании RUSEED, собрало всю информацию о регулировании рынка семян в США, Китае и странах Евросоюза, а теперь и в России.
Это исследование центра сфокусировано на законодательном регулировании семенного рынка в ведущих странах-производителях.
Рыночная стоимость семян в мире в настоящее время составляет 67 миллиардов долларов и ожидается, что к 2028 году она достигнет отметки в 84 миллиарда долларов. Годовой темп роста рынка составляет около 7%. Ведущие страны, которые являются крупнейшими производителями семян, включают США, Китай и Европейский союз. Основным трендом на рынке является консолидация, при которой большинство продаж семян и агрохимикатов контролируется четырьмя крупными корпорациями: Bayer, Corteva, ChemChina`s Syngenta Group и BASF. Доля этих компаний на рынке возросла с 21% в 1994 году до 60% в 2022 году.
Эти крупные игроки обеспечивают стабильность рынка, но в то же время концентрируют власть. Мелкие игроки часто зависят от установленных правил, вынуждены сокращать производство и рискуют оказаться в финансовой трудности, в то время как лидеры отрасли увеличивают свои доли рынка и объемы производства. Главные опасности, связанные с консолидацией, включают ценообразование под влиянием монополии, слишком высокие затраты для фермеров и ограниченный доступ к инновациям для компаний, не входящих в сообщество агрогигантов.
В Европейском союзе существуют 12 директив, которые регулируют требования к продаже и качеству семян и растений сельскохозяйственных культур. Варианты семян, реализуемые в странах-членах ЕС, должны быть включены в реестр, а чтобы попасть в реестр, семена должны успешно пройти испытания на урожайность, сопротивляемость болезням и другим факторам.
Во Франции, например, семена сельскохозяйственных растений могут быть ввезены только из страны, имеющей систему сертификации, которая эквивалентна системе, существующей в ЕС.
В США также существует строгое законодательство по производству и импорту сельскохозяйственных семян. Для ввоза или транзита семян через США требуется предоставить следующие документы:
- Разрешение на импорт, выдаваемое Службой инспекции здоровья животных и растений - МСХ США (import permit by APHIS).
- Фитосанитарный сертификат, выданный NPPO.
- Invoice или packing list.
- Зеленые и желтые упаковочные листы/этикетки (green and yellow shipping label by APHIS).
Все эти этикетки и документы должны быть получены компаниями-импортерами под руководством Министерства сельского хозяйства США и его уполномоченных агентов.
В Китае также строго регулируется сфера семеноводства. Здесь существует система сертификации, патентов и прав на интеллектуальную собственность в сельском хозяйстве. Согласно последней редакции закона, импортированные семена, соответствующие национальным или отраслевым стандартам, могут быть проданы в Китае только после прохождения таможенного карантина и при наличии разрешения Министерства сельского хозяйства, животноводства и рыболовства. При этом правительство активно поддерживает местных производителей, поощряя и финансируя инновации. Согласно официальному отчету о развитии отрасли семян сельскохозяйственных культур в Китае (MARA), страна полностью обеспечивает себя семенами риса и пшеницы, а также почти полностью семенами кукурузы и сои.
На международном уровне сохранение и управление генетическими ресурсами растений регулируется специальными соглашениями, которые имеют участниками множество стран. Это означает, что весь мировой рынок контролируется несколькими организациями. Жесткое регулирование на рынке семеноводства является ключевой стратегией для всего мирового сообщества.
Ранее Россия была лояльна к иностранным партнерам и не препятствовала им развивать свои мощности на ее территории. В результате этого появилось множество импортных семян на рынке и возникла зависимость от них. Кроме того, в стране с огромными географическими, научными и климатическими возможностями, ослабли отрасли агропромышленного комплекса.
Поэтому принятые меры являются правильными и своевременными. Они помогут предотвратить возможные угрозы, связанные с недостатком продуктов питания в условиях санкционных ограничений.
«Введение правил локализации будет способствовать сокращению доли иностранных семян и стимулировать интенсивное развитие российских производителей, что выведет отрасль на качественно новый уровень. Можно прогнозировать, что новые условия позволят нарастить долю отечественных семян подсолнечника до 80% к 2031 году. Это 19,1 млн тонн готового зерна ежегодно, для сравнения – в 2022 году было произведено 16,4 млн тонн», – рассказал управляющий партнер компании RUSEED Марк Гехт.
Согласно планам, установленным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 4133-р, к 2030 году средняя самообеспеченность России семенами составит более 70%. Компания RUSEED провела расчеты и определила, что минимальный объем производства сортов и гибридов подсолнечника к 2030 году должен составить 39 тыс. тонн (это в 4 раза больше, чем текущий уровень), а производство кукурузы должно увеличиться в 2 раза и достигнуть 77 тыс. тонн к 2030 году.
Аналитический центр планирует осуществлять дальнейшее всестороннее изучение тенденций развития глобального и отечественного агросектора.
По материалам исследований компании RUSEED. Полная презентация аналитического отчета можно посмотреть тут.
Заглавное фото: Лукьянов Дмитрий, AgroXXI.ru.
Интересна тема? Подпишитесь на наши новости в ДЗЕН | Канал в Telegram | Группа Вконтакте | Дзен.новости.