Как показывает практика для участия в закупках, требуемых наличие членства в СРО, важно следить за соответствующим уровнем ответственности.
Размеры взносов для заключения договоров с использованием конкурентных способов прописаны в ч. 11 и 13 ст. 55.16 ГрК РФ.
Полезным станет Письмо ФАС от 11.07.2023 № МШ/54828/23, где установлены требования к участникам закупок о членстве в СРО.
Из письма следует:
❗Для снижения ограничения конкуренции заказчики должны учитывать, что
- при проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в документации о закупке должно быть установлено требование к участникам закупки о членстве в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
- если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
❗В случае, если при осуществлении закупки установлено требование к участникам закупки о членстве в СРО, требование к подтверждающему документу в документации о закупке не устанавливается. Подтверждающий документ в заявке на участие участником в закупке не представляется.
Вместе с тем уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, компенсационный фонд возмещения вреда не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.
Заказчик самостоятельно осуществляет проверку уровней ответственности участника в соответствующих компенсационных фондах СРО после получения от оператора ЭП информации о ценовых предложениях участников закупки.
Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, размещенными в Реестре.
То есть, в письме фактически указано, что для участия в закупках участнику требуется обладать соответствующим уровнем ответственности.
Как обстоят дела на практике?
Была ситуация, когда в закупке по 44-ФЗ победителем был признан участник закупки с уровнем ответственности строительного СРО ниже требуемого.
Кроме того, наша компания стала победителем одного из крупных тендеров, предоставив гарантийное письмо о повышении уровня ответственности в случае победы в закупке и на этапе заключения договора. Правда такая возможность была предусмотрена заказчиком в закупочной документации.
Повышение уровня ответственности стоит как финансовых затрат, так и времени. Иногда будет разумно написать заказчику запрос на разъяснение, уточнив можно ли предоставить гарантийное письмо о повышении уровня ответственности на этапе заключения договора. Однако, до этого момента лучше обсудить с СРО или консалтинговым агентством все нюансы (потребуются как минимум дополнительные квалифицированные специалисты).