«Законы пишутся для обыкновенных людей, поэтому они должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла»
(Томас Джефферсон)
Вуаля! Наконец пришло время написать продолжение истории о том, как я тщетно пытаюсь доказать свою невиновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы «Безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования», которая началась аж 25 сентября 2023 г.
Где правила, а где реальная жизнь
Сразу хочу сказать, что я передумал обращаться в суд. На это было несколько причин, одна из которых – нехватка времени. И так по ночам строчу письма в СМИ и органы исполнительной власти, в этот раз написал уже Президенту Российской Федерации (об этом – далее).
Сверх того, я сомневаюсь, что суд встанет на мою сторону. Главная проблема кроется в том, что Правила пользования наземным городским транспортом, кажется, были написаны в отрыве от реальной жизни.
Согласно п. 4.3 Правил:
«Вход в трамвай, троллейбус, автобус производится через все двери транспортного средства с оплатой проезда посредством устройств контроля и погашения билетов (валидаторов), расположенных у соответствующих дверей».
По сути, Правила утверждают, что единственный возможный способ оплаты проезда в наземном городском транспорте – при помощи валидаторов.
А что насчет бумажных денег? Ваши валидаторы их не принимают, водители не продают билеты. Получается, каждый трамвай, троллейбус и автобус – это отдельное государство, на территории которых не действуют банкноты, выпущенные Банком России?
Пункт 5.1 Правил гласит следующее:
«Для оплаты проезда в соответствии с действующими тарифами пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд».
Авторы Правил, вероятно, никогда не ездили в автобусе, троллейбусе или трамвае в час пик. Прекрасное чувство, когда ты еле-еле заходишь в салон, а тебя уже подталкивают сзади. Я бы даже сказал, пинают и давят. И как прикажете тянуться к валидатору?
Расталкивать всех и вся или же передавать свою социальную карту посторонним лицам? Последний вариант, кстати, не особо законный и безопасный.
Про статистику
Вернемся конкретно к оплате проезда по социальной карте. Я приобретаю тариф, согласно которому могу совершать неограниченное число поездок на городском транспорте в течение 30 дней. Своего рода абонемент на пользование услугами Московского городского транспорта. То есть от того, что я приложу или не приложу карту к валидатору, фактически ничего не зависит. Да я и прикладываю всегда, мне, честно, не жалко. Но в тот злополучный день вместо положенной «зеленой индикации световых элементов» я увидел только сообщение об ошибке.
Кстати, интересно, что Правила так сложно и витиевато описали зеленую галочку. Даже нигде не сказав, что это галочка. А если у Пассажира дальтонизм?
В общем, я хочу сказать, что вообще странно требовать от пассажиров с безлимитным проездным билетом куда-то его прикладывать. Разве что для статистики. Но насколько адекватно из-за этого штрафовать?
Не единожды видел рекламу в автобусах, что важно прикладывать проездной билет к валидатору, поскольку так ГУП «Мосгортранс» понимает, какие маршруты наиболее востребованы у пассажиров. То есть чем больше людей пользуется конкретным маршрутом, тем больше автобусов должно обслуживать данный маршрут.
Ну-ну. Когда мне регулярно приходится стоять на остановке, будь то жарким летом или холодной зимой, у Вас абсолютно точно не получится меня убедить, что Вы хоть как-то адекватно распоряжаетесь полученной статистикой.
Кстати, совсем недавно видел в интернете занимательный комментарий про автоматизированную систему контроля проезда пассажиров в г. Москва: «Её положительные аспекты: уменьшение количества безбилетных пассажиров (проезд оплачивает 99,7 % пассажиров (отношение количества пассажиров, зашедших в салон, к пассажирам, которые произвели валидацию (гашение) билета)» (источники: Академик, Мосгортанс Вики).
Ну, раз так, значит Вы обладаете практически совершенной информацией по пассажиропотоку. Будьте добры, составьте наконец нормальное расписание автобусов. Надоело стоять по 20 минут на собачьем холоде, а потом ехать в набитом автобусе.
Что говорит Закон "О защите прав потребителей"
Приведу фрагмент статьи 37 из Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей":
«Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности»
25 сентября 2023 г., прежде чем воспользоваться услугой Мосгортранса, я оплатил этот несчастный тариф (поподробнее можно почитать в предыдущей статье), чеки об оплате сохранены. Другое дело, что информационные системы Мосгортранса в силу сбоев (которые он, конечно, не признает) не смогли зафиксировать пополнение.
Почему я должен повторно платить, если сбои возникли не на моей стороне? Очень грустно, что такая огромная организация как Мосгортранс ищет виноватых среди пассажиров.
Одним словом, монополисты. Знают, что других альтернатив у пассажиров все равно нет. Будут ездить дальше, как миленькие.
И снова про правила
Согласно п. 5.5 и 5.5.5 недействительными проездными билетами являются неисправные билеты.
«Неисправные билеты — проездные билеты, имеющие механические повреждения, а также проездные билеты, чтение которых невозможно. Неисправный билет не принимается устройством контроля и погашения билетов (валидатором)».
В соответствии с п. 6.4.9 пассажирам запрещается проезжать по недействительным проездным билетам.
Также п. 6.3.3. говорит, что пассажир имеет право «при выявлении неисправности проездного билета обратиться для его обмена в специализированный пункт по реализации проездных билетов для проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования».
Хочу напомнить читателям, что надпись на оборотной стороне социальной карты гласит, что она является собственностью города Москвы. Ну, так, может, Правительство Москвы будет самостоятельно и за свой счет осуществлять доставку карты до сервисного центра? Особенно, если она ломается после использования мобильного сервиса одной из его подведомственных организаций?
Небольшой комментарий по пункту 6.2(1) Правил, в котором говорится следующее:
«Пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять по требованию контролеров наземного городского транспорта общего пользования документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, и документ, удостоверяющий личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, содержит фотографию его владельца, предъявление документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, не требуется».
25 сентября, в день, когда я встретил контролеров ГКУ «Организатор перевозок», я пытался предъявить им студенческий билет. Но оба сотрудника уперлись, что им нужен паспорт.
Письма в СМИ
6 октября я в первый раз попробовал связаться с представителями СМИ по электронной почте. Я написал в редакцию «Комсомольской правды» с просьбой о помощи, прикрепил все материалы, в т. ч. предыдущую опубликованную статью. До сих пор не получил от них никакого ответа.
Уже 23 октября я отправил аналогичные письма в редакции газет «Известия», «Ведомости», «Московский комсомолец», «Коммерсантъ» и «Газета.Ру». А в ответ – тишина.
Даже не знаю, стоит ли ждать. Возможно, моя история не так уж интересна, особенно, когда я рассказываю не самую приятную правду о работе Московского городского транспорта. Гораздо интереснее читать статьи, в которых контролёров поздравляют с юбилеем! Я сейчас вот про эту.
Письма Президенту РФ и в Прокуратуру РФ
К моему великому сожалению, письмо в Прокуратуру Российской Федерации, как и письмо в Администрацию Президента Российской Федерации, было перенаправлено в ГКУ "Организатор перевозок". Разумеется, не напрямую. А из одного ведомства в другое. По очереди.
Последнее написанное мной письмо, направленное в адрес Президента Российской Федерации, было переадресовано в Правительство Москвы, а затем - в Департамент транспорта.
Остается надеяться, что оно в очередной раз не окажется на столе у заместителя начальника 1-го отдела УКПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок".
Речь там идет о вопросах масштабнее, чем просто отмена штрафа.