Часто родители и боятся сами, и одновременно пугают своих детей отчислением из школы за неуспеваемость. К нам за консультацией с такими вопросами обращались не раз. Ситуация классическая: подросток не хочет учиться, саботирует посещение уроков, «скатывается» на двойки и тройки, а учителя начинают шантажировать и вас, и ребенка тем, что отчислят из школы. Давайте разбираться может ли такое случится на самом деле и как себя вести в таких обстоятельствах.
Согласно статье 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут прекратиться, в том числе, по инициативе школы в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.
Что следует из этой «сухой» формулировки закона?
Во-первых, если ребенок не достиг возраста 15 лет, отчислить его за неуспеваемость просто нельзя.
Во-вторых, отчисление – это мера дисциплинарного взыскания, а значит, у ее применения есть определенные правила. Они установлены приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания».
Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава школы, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Существуют 3 меры дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарных проступков: замечание; выговор; отчисление.
Важно! Меры дисциплинарного взыскания не применяются к дошкольникам и учащимся в начальных классах, а так же к детям с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).
Отчисление допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Отчисление возможно только в том случае, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в школе оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников школы, а также нормальное функционирование школы.
Это означает, что перед решением об отчислении к ребенку должны были быть применены иные меры взыскания – замечание или выговор. Любая из мер взыскания оформляется приказом (распоряжением) директора школы, который доводится до обучающегося и его родителей под роспись в течение 3 учебных дней со дня его издания. Отказ обучающегося и родителей ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется отдельным актом.
До применения меры дисциплинарного взыскания школа должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении 3 учебных дней указанное объяснение не представлено, то составляется соответствующий акт. Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.
Обращаем внимание, что без официально оформленного приказа о дисциплинарном взыскании говорить об отчислении вообще невозможно.
Кроме того, решение об отчислении ребенка принимается с учетом мнения его родителей и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Обучающийся и его родители вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.
Отчисление несовершеннолетнего обучающегося как мера дисциплинарного взыскания не применяется, если сроки ранее примененных к обучающемуся мер дисциплинарного взыскания истекли и (или) меры дисциплинарного взыскания сняты в установленном порядке. Если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания. Директор школы до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей несовершеннолетнего обучающегося, ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Если все же прошли все процедурные моменты и ребенка отчислили, об отчислении школа незамедлительно обязана проинформировать орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, который вместе с родителями, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования. Т.е. до 9 класса ребенок в любом случае доучится, и ответственность за это несут не только родители, но и органы образования.
Итак, самое важное:
- Ребенка в возрасте до 15 лет отчислить за неуспеваемость нельзя.
- Нужно понимать были ли применены официальные меры взыскания к ребенку (замечание или выговор), оформленные приказом директора школы и занесенные в личное дело обучающегося.
- Даже если они были применены, нужно уточнить не истекли сроки ранее примененного дисциплинарного взыскания и не считается ли оно уже снятым.
- Решение об отчислении ребенка принимается с учетом мнения его родителей и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- Даже если ребенка отчислили, его обязаны направить в другую школу на основании решения органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, при согласовании этого решения с родителями обучающегося.