За юридической помощью обратилась ко мне одна из моих подписчиц, назовём её Мария. Это были первые числа сентября 2023г.
Ситуация следующая: весной 2023 года Мария стала собственником доли (в праве) на земельный участок, который расположен в садовом обществе, на землях сельхоз назначения, прямо на границе с землями лесного фонда (так категория земель и называется), где-то в центральной части России.
За забором дачи начинается лесной массив, только это не земли населенных пунктов, как у нас леса в Новосибирской области, к примеру, а именно земли лесного фонда.
К ним особенное трепетное отношение со стороны государства, по крайней мере, что касается законов. Для таких земель действует Лесной кодекс РФ, где статьёй 6.1. урегулировано, что границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.
Вот одно из лесничеств и нагрянуло к моей подписчице на дачу, летом 2023г, в виде инспекторов, чтобы подвинуть забор в соответствии с границами дачного участка в ЕГРН и заодно оштрафовать на 20 тысяч рублей - так положено.
Из первого сообщения Марии я узнаю подробности ситуации:
В апреле 2023 года я стала собственником 1/2 дачного участка и дома по договору дарения (половина участка в собственности у другого родственника). А в июле мне пришло письмо из лесничества об административном правонарушении о захвате леса.
Дачный участок граничит с лесом, но забор был поставлен ещё в 1987 году, когда образовалось СНТ и больше забор не передвигали.
Чтобы разобраться о каком захвате идет речь, я вызвала кадастрового инженера (из той же компании, что и производили замеры в 2003г). Инженер произвел сверку и сообщил, что мой лесной забор стоит неверно.
На моё удивление и вопрос, а как вы производили первичные замеры, когда забор существует с 1987 года и в 2003 году стоял на этом же месте, мне объяснили, что так как по факту они намерили 7 соток, а должно было быть 6 соток, они взяли и передвинули несколько точек, чтобы уменьшить площадь.
Но проблема в том, что на участке есть жилой дом с 1988 года (есть технический паспорт) и после изменения периметра участка кадастровым инженером забор нужно сдвинуть именно на дом (идёт пересечение границ).
В комитете лесного хозяйства я уже была, они рассмотрели все имеющиеся мои документы, поняли, что есть ошибка в первичном кадастровом учёте, но ничего, кроме как выписать мне штраф в размере 20 000 руб. и совета обратиться в суд, они сделать не смогли.
Возможно ли получить вашу консультацию, если можно это сделать дистанционно?
Основные вопросы: уйти от штрафа, желательно в досудебном порядке, и сохранить границу участка в первоначальном виде (иначе дом придётся переносить).
Вот такую письменную претензию получила подписчица Мария от лесхоза.
В претензии указано, что лесным инспектором выявлено административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по статье 7.9 КоАП РФ, о чём составлен протокол.
Вы, Мария, самовольно заняли лесной участок, за что будете оштрафованы (чтобы не повадно было, да и казна поизносилась), а ещё, будьте добры, уберите ваш забор и ваши постройки. Даём вам сроку до 05 сентября 2023, иначе обратимся суд, - уведомил лесхоз собственника дачного участка.
Я листаю (на ноутбуке) технические документы на земельный участок и садовый дом.
На что обратила внимание:
Первое
По данным Единого госреестра недвижимости (ЕГРН) площадь земельного (дачного) участка составляет 600 кв.м., тогда как в технических документах (плане) на дом 2003 года зафиксированы фактические границы земельного участка больше кадастровых (и площади участка в правоустанавливающих документах). Это хорошо.
То есть фактические границы земельного участка (770 кв.м., а не 600) существуют в таком виде уже 20 лет. Техплан тому доказательство, и сами столбы, установленные ещё в 1987 году.
Кроме того, ранее, земли этого СНТ проходили как раз по границе участка Марии. Т.е. когда-то земли лесного фонда были землями СНТ. Позже, участки в СНТ были поставлены на кадастровый учёт, всем "нарезали" по 6 соток.
Это основания для применения статьи 234 Гражданского кодекса РФ - приобретательная давность.
Причём здесь Мария, - спросите вы, - если она стала собственником участка только весной 2023 года? На неё приобретательная давность не распространяется.
Переходим к следующему пункту.
Второе
Вторым сособственником земельного участка с 2004 года является родственник Марии. Он владеет участком почти 20 лет.
Как можно решить задачу при имеющихся данных?
Решение задачи
Можно установить порядок пользования земельным участком по соглашению между сособственниками. Если у одного собственника есть иммунитет по 234 ГК РФ, почему бы его не применить?
Важно
Если бы к Марии имущество перешло не в порядке дарения, а по наследству, тогда она могла бы доказать, что имеет право на применение статьи 234 ГК РФ (приобретательная давность). Об этом есть разъяснения Верховного суда России - Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010.
Теперь об установлении порядка пользования участком
В настоящее время соглашения об определении порядка пользования недвижимым имуществом не подлежат государственной регистрации в Росреестре (пока эту статью не прочитают депутаты Госдумы), поскольку права собственности на их основании не возникают, а всего лишь собственники письменно закрепляют (пусть даже и нотариально, что необязательно) права пользования сотками или комнатами в доме (метрами в квартире, гараже и т.д.).
В нашем случае так получилось, что огородом занималась Мария, а часть участка, ближе к лесу, использовалась другим собственником земельного участка. До того, как Марии подарили долю на этом земельном участке, между прежними собственниками сложился такой же порядок пользования.
Этот сложившийся порядок пользования закреплен письменным соглашением, к которому приложена схема "раздела". Мария это соглашение не оспаривала.
То есть участок "распополамили" на схеме - это тебе, это мне. Подписали соглашение, схему приложили. Этим соглашением мы и отбивались от требований лесхоза, точнее, наступали с жалобой.
Особенностью данного дела являлось и то, что земля под СНТ была сформирована гораздо раньше, чем лесной участок (площадью 224 гектара), поэтому "кто первый встал, того и тапки". Для того, чтобы узнать дату постановки лесного участка на учёт, пришлось заказать выписку ЕГРН на лесной участок.
Были там ещё некоторые особенности данного дела, но они касались восстановления срока на обжалование постановления о назначении наказания в виде штрафа.
Не получала Мария постановление по почте, не было извещения, узнала по телефону от инспектора, что уже срок на обжалование истёк.
За то время, что жалоба на постановление вместе с приложенными документами, лежала в почтовом отделении по адресу лесхоза, Мария успела получить и исковое заявление с требованиями устранить нарушения и убрать забор и постройки с лесного участка.
Но хочется отметить быструю реакцию комитета лесного хозяйства нескажукакой области - уже на следующий день после получения жалобы они созвонились с Марией, а ещё через пару дней назначили её дело к рассмотрению, где срок на обжалование восстановили (по ходатайству Марии, которое я помогла обосновать и подготовить) и постановление отменили, указав, что в данном случае права Мария и её родственник, который имеет иммунитет уже 20 лет пользуется участком, а особенно его спорной частью.
Видимо из-за того, что Мария не заплатила штраф, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении пришлось печатать на бумаге третьего сорта.
Правда, чуть позже Мария направила мне оригинал в электронном виде с радостным сопровождением:
Контакты для связи со мной - в шапке моего профиля (нажмите на мою аватарку, вверху слева, выйдете в мой профиль, там нажмите "Подробнее", увидите телефон и почту).
Ставьте лайк, если Вам нравятся мои разборы реальных дел
Читайте также другие мои публикации:
