25 августа 2023 года сведения об основной нашей организации были внесены в реестр недобросовестных поставщиков (далее-РНП).
РНП - страшный кошмар любого поставщика. Как же мы докатились до такого?
История печальная, но начнем по порядку.
В середине апреля 2023 года нами был заключен Контракт на снос нежилых домов с утилизацией строительных отходов. Сумма Контракта составила 6 млн. рублей.
Снос зданий - дело для нас новое и непривычное. Им мы начали более-менее серьезно заниматься только в 2023 году. Конечно, возникли некоторые нюансы, которые мы не учли при чтении технической документации. Однако, так или иначе работы по Контракту были исполнены к 1 июня 2023 года (должны были быть исполнены 16 мая).
Тут-то и началось самое интересное. Согласно проектной документации, мы должны были утилизировать определенный объем строительного мусора на полигоны. Объем утилизируемого мусора измерялся в тоннах. Стоит отметить, что проектная документация оказалась составлена по данным советских времен и не учитывала современных особенностей (в частности крупного бытового мусора в виде мебели и бытовой техники).
При подготовке закупочной документации для обоснования начальной максимальной цены Контракта заказчик составил локальные сметы. Он перевел утилизируемые тонны мусора в вывозимый мусор, измеряемый в метрах кубических. При переводе тонн в м3 заказчик не учел коэффициент разрыхления, разную плотность и другие особенности.
Так получилось, что обязанность по утилизации мусора на полигонах (в тоннах) мы исполнили в полном объеме и даже сверх объема. А вот обязанность по вывозу мусора с площадок (в куб.м.) мы не исполнили в полном объеме. То есть мусор по объемам сметы мы утилизировали, но на площадках он остался. В этот момент стала очевидна ошибка в переводе тонн в куб.м.
Разрешение на утилизацию мусора было выдано до конца мая 2023 года. Далее нам было физически некуда вывозить мусор.
Здесь начался жесткий спор с заказчиком на предмет того, кто и где был не прав. Заказчик тут же призвал какого-то левого "эксперта" (того, что составлял косячный проект на снос), который написал, что мы исполнили Контракт на 4,3 млн. руб. В экспертизе они взяли наши талоны с полигонов, посмотрели стоимость, которую мы заплатили полигонам за утилизацию и пересчитали утилизированный нами мусор по стоимости из талонов. Мы еще и должны остались. То есть, "эксперт" вместо ранее подписанной сметной расценки по утилизации применил вообще другую расценку, взятую из наших талонов. Примерно месяц мы доказывали заказчику, что так дела не делаются.
Заказчик предложил нам подписать соглашение о расторжении Контракта, в котором мы должны были признать, что выполнили работы на 4,3 млн. руб. В то время как на самом деле выполнили работы на 5,3 млн. руб. Часть работ по Контракту выполнить было невозможно в связи с техническими ошибками в проектно-сметной документации. Это заказчик признавал. Никаких оплат за выполненные работы заказчик нам не производил и закрывающие документы у нас не принимал по самым разным причинам.
С суммой 4,3 млн.руб. мы были категорически не согласны и продолжали доказывать заказчику свою правоту. Заказчик же направил решение об одностороннем расторжении Контракта и внесению нас в РНП.
Мы, конечно, готовились к заседанию, и я писала объяснения по существу, но никто и подумать не мог, что компания с годовым оборотом в 30 раз превышающим размер Контракта может быть внесена в РНП из-за 1 млн. руб.
Компания, на исполнении которой находятся договоры (в том числе по ГОЗ) на сумму около 9 млрд. рублей может быть внесена в РНП из-за 1 млн. руб.
Компания, которая присутствует на рынке более 8 лет, состоит во всех СРО, обладает почти всеми видами лицензий, обученным и квалифицированным персоналом может быть внесена в РНП из-за 1 млн. руб.
Когда я училась на юридическом, то неоднократно сталкивалась с мыслью, что размер наказания должен соответствовать размеру правонарушения.
Никто из нас и представить не мог, что обычный спор с заказчиком из-за применяемых расценок и ошибок в ПСД может привести к таким последствиям.
Что сейчас? Работа тендерных специалистов парализована на 70%. Учредитель по двум основным компаниям находится в РНП. В конце года ожидается судебное разбирательство об исключении нас их РНП и принуждению заказчика произвести оплату работ по Контракту. Как показывает практика, это только начало и будет еще много-много переносов и обжалований этого дела.
А все из-за спора в 1 млн. рублей.
Справедливо?
Я так не думаю.
За "здравствует" наш ФАС! Самый "гуманный" ФАС в мире!