Президент РФ Владимир Путин поручил правительству увеличить объем расходов на развитие спорта. Это предлагается сделать за счет увеличения доли средств от объема целевых отчислений, которые операторы лотерей направляют в бюджет. Сейчас победители розыгрышей должны платить налог в 13% с суммы выигрыша, а распространители — 10% от разницы между полученной выручкой и призовым фондом. Участники рынка полагают, что может иметь место нецелевое расходование отчислений, которые никак не «окрашиваются». Они предлагают маркировать средства, предназначенные на финансирование спортивных объектов.
В рамках заседания Совета по физкультуре и спорта 19 октября Владимир Путин поручил правительству повысить долю средств, направляемых на развитие спорта от целевых отчислений лотерей: «Мы всегда говорим, что здоровье нации, а это находится в прямой зависимости от занятий физкультурой и спортом,— это приоритет, безусловно. Это не значит, что нужно выводить [отчисления от лотерей] из регулирования Минфином. Просто отчисления от лотерей должны быть в большем объеме».
Победители розыгрышей платят налог в 13% с суммы выигрыша. Распространители билетов делают дополнительные целевые отчисления в размере 10% от разницы между полученной выручкой и призовым фондом.
“Ъ” направил запрос в Минфин.
С июля 2014 года в РФ разрешены только государственные лотереи, организаторами выступают Минспорт и Минфин. АО ГСЛ («Государственные лотереи») — оператор лотереи Минспорта, ООО «Спортлото» — Минфина. Крупнейший распространитель билетов — АО «ТК “Центр”» (бренд «Столото»), все три контролируются холдингом S8 Capital Армена Саркисяна. В 2022 году общая выручка «Спортлото» и ГСЛ, согласно Kartoteka.ru, составила около 69,1 млрд руб.
В 2020 году на рынке появился еще один оператор — ООО «Спортивные лотереи», который распространяет «Национальную лотерею», организуемую Минфином (49% у структур ВТБ, 51% — у президента Международной федерации бокса Умара Кремлева). Выручка ООО в 2021 году составляла 52,3 млн руб., данные за 2022 год в Kartoteka.ru отсутствуют.
Целевые отчисления от лотерейной деятельности ежеквартально перечисляются в бюджет РФ, откуда затем расходуются правительством, поясняют в «Столото».
Далее в соответствии с ФЗ о лотереях деньги используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе мероприятий по развитию физкультуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.
Однако отчисления от лотерейной деятельности «не окрашиваются», что не позволяет отследить их дальнейшее использование, подчеркивают в «Столото». В компании считают, что, «возможно, целесообразным будет предусмотреть “окрашивание” средств для финансирования развития спорта, строительства объектов спортивной инфраструктуры, что является стандартной практикой во многих странах мира».
В «Национальных лотереях» заверили, что поддерживают инициативу президента: «Ее реализация будет способствовать расширению аудитории участников лотерей, в целом дальнейшему развитию рынка лотерей в РФ и увеличению адресной поддержки спорта».
Главный редактор InterMedia Евгений Сафронов считает, что отрасль достаточно отрегулирована: «Но, как и в других отраслях, есть проблема, когда не самые эффективные расходы ставят на первое место».
По итогам 2022 года объем перечисленных в бюджет РФ целевых отчислений от «Столото» составил 2,9 млрд руб., а общие отчисления от лотерейной деятельности (включая целевые отчисления, налоги и сборы) — почти 8 млрд руб., а за девять месяцев 2023 года объем целевых отчислений от продажи лотерейных билетов уже достиг показателя 2,3 млрд руб., уточнили в компании. По итогам года в «Столото» ожидают, что показатель превысит 3 млрд руб. В «Национальных лотереях» отмечают, что объем отчислений в бюджет по итогам девяти месяцев вырос в пять раз и продолжит увеличиваться, но конкретные цифры не раскрывают.
Все материалы Коммерсантъ www.kommersant.ru