Евросоюз готовит уже 12-й по счёту пакет антироссийских санкций, оповестила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен . « Сейчас мы консультируемся со странами-членами », — уточнила она по итогам саммита ЕС в Брюсселе.
Она, правда, не уточнила сроки утверждения очередных «наказаний». Очевидно одно — сроки сдвигаются.
Ранее источники Bloomberg утверждали, что ЕС может представить 12-й пакет в первой половине октября. Тогда же говорилось, что Брюссель может дать добро на передачу Украине арестованных активов российского Центробанка. Второе обещанное новшество — санкции против атомной отрасли России.
В Киеве уже поторопились обозначить новую дату принятия нового санкционного пакета. « Мы думаем, что санкционный пакет на протяжении ещё двух недель будет формироваться, в середине ноября будет утверждаться странами-членами. И в любом случае до 15 декабря этого года мы ожидаем или его принятия, или, по крайней мере, согласования », — оптимистично заявил советник главы офиса президента Украины Владислав Власюк .
Сроки уже прошли, а дискуссии ещё идут: как и при обсуждении предыдущих пакетов, ЕС сталкивается с противоречиями интересов правительств европейских стран.
Предыдущий санкционный пакет Евросоюз ввёл сравнительно недавно — в июне. Тогда ограничения коснулись высокотехнологичной продукции, комплектующих для оружия, а основной акцент был сделан на борьбе с обходом санкций: на контроле за действиями третьих стран и компаний, которые могут способствовать такому обходу.
Тогда уже стало понятно, что уже введённые блоки санкций не только не оказали пресловутого разрушительного влияния на нашу экономику, но и обострили внутриевропейские проблемы. Впрочем, брюссельские бюрократы явно желают добиться выхода 12-й серии антироссийских мер любой ценой.
Литовцы против гвоздей
Некоторым членам ЕС уже утверждённые наказания кажутся недостаточными — традиционно в роли «ястребов» выступают прибалтийские страны и Польша. В частности, Литва в октябре предложила запретить экспорт в РФ радиаторов центрального отопления с неэлектрическим нагревом, а также гвоздей, кнопок, швейных игл и вязальных спиц.
« Куда Литва всё это денет, если такое решение будет принято? Не знаю, могут выложить на своей автостраде кнопками, гвоздями, спицами и иглами надпись «Назло России», — отметила по этому поводу официальный представитель МИД Мария Захарова .
МИД Эстонии и вовсе потребовал ввести полное торговое эмбарго ЕС в отношении России. Впрочем, эстонский министр иностранных дел Маргус Цахкна готов одобрить альтернативные предложения « в случае, если достаточная поддержка полного торгового эмбарго не будет найдена на уровне ЕС ».
Таллин готов согласиться на запрет на транзит подпадающих под ограничения товаров и резкое сокращение доходов от экспорта российских энергоносителей, и подтверждение того, что ЕС будет замораживать российские активы до полной компенсации военного ущерба Украине, перечислил Цахкна.
Варшава, в свою очередь, настаивает на запрете в отношении новых сделок с «Росатомом», закупок российского урана, сжиженного газа и стали. Кроме того, поляки в рамках обсуждаемого 12-го пакета желают запретить импорт алмазов из России, а также наложить дальнейшие ограничения в IT-сфере, включая запрет на предоставление IT-услуг представителям из России.
Евросоюз рассматривает включение в список подсанкционных товаров алюминия, думает усилить вторичные санкции, а также расширить списки товаров двойного назначения. Как передавал иноагент Deutsche Welle (DW) со ссылкой на высокопоставленного чиновника Евросоюза, последнее аргументируется тем, что компоненты двойного назначения якобы содержатся в российском оружии и боеприпасах.
« Невероятно, но в них находят даже чипы от холодильников », — пояснил тогда собеседник DW.
Звучит абсурдно, но вполне вкладывается в принятую на Западе точку зрения о том, что Россия вынуждена использовать компьютерные чипы — от посудомоечных машин и холодильников — для производства оружия. На этом фоне меркнут даже заявления литовских политиков про гвозди.
«В чём смысл продолжать?»
Заявление советника Зеленского, Власюкао том, что санкции-де будут приняты уже к середине декабря, выглядит скоропалительным. Надо учесть упомянутые выше значительные противоречия в ЕС по поводу того, что именно должно войти в новый санкционный список.
« Я могу вам сказать точно: если в следующем пакете будет что-то, что противоречит нашим национальным интересам, мы точно не согласимся на его принятие. Красная линия для нас, очевидно, касается энергетики, газа, нефти, атомной энергии и любых других аспектов, которые могут нанести вред нашей государственной экономике », — указал глава венгерского МИД Петер Сийярто .
По его словам, Будапешт в принципе не видит смысла в дальнейшем продолжении санкций. Они « могут ударить по России и могут нанести вред России, но они определенно наносят большой вред европейской экономике, европейским странам , — констатировал Сийярто. — Если санкционная политика причиняет больший вред тем, кто её вводит, чем тем, против кого она направлена, то в чём смысл её продолжать? »
Найдутся возражения и у других представителей ЕС: в частности, российское ядерное топливо нужно не только Венгрии, но и Чехии, Болгарии и Финляндии.
После выборов к ним присоединился недовольный голос Словакии: Братислава, чьи две АЭС нуждаются в российском топливе, заявила, что не поддержит новые антироссийские санкции Евросоюза, если они будут касаться атомной сферы.
« Есть предложения, которые говорят, что в 12-м пакете могут быть вещи, касающиеся атома. Если бы такое предложение появилось, то я не могу представить, чтобы мы за него проголосовали », — сказал Роберт Фицо , недавно вернувшийся на пост словацкого премьер-министра.
На фоне недавнего переворота в Нигере (точнее, на фоне запрета захвативших власть военных поставлять уран во Францию) Париж тоже дважды подумает над ограничением уранового экспорта из России.
В конце концов, Соединённые Штаты увеличили импорт российского урана до максимальных значений за последние 20 лет. Словом, едва ли европейские страны будут рады предложению Варшавы ограничить контакты с «Росатомом».
Схожая ситуация складывается и на алмазном рынке. The Guardian напоминает, что на Россию приходится 30% мирового предложения на рынке этих драгоценных камней. Если российские алмазы попадут под санкции, подорожание ресурса станет ощутимой неприятностью для европейской микроэлектроники, а также для обрабатывающей и электротехнической индустрий ЕС. Кроме того, Бельгия, где находится крупнейший центр торговли алмазами, будет явно не в восторге от необходимости искать сопоставимые объёмы на других рынках.
Внутри Евросоюза оформилось довольно сильное антисанкционное крыло, сказал ИА Регнум профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ Станислав Ткаченко . В него входят не только Венгрия, Словакия и Бельгия: другие государства также следят за своими отраслями экономики и препятствуют внедрению ограничений. Громкие заявления поляков и прибалтов едва ли найдут понимание в столицах более рационально настроенных европейских стран, уверен Ткаченко.
Бесполезное упорство
С другой стороны, шансы на то, что 12-й пакет всё же будет принят европейскими государствами, определённо имеются.
Как минимум ранее даже Будапешт всё же поддерживал предыдущие блоки ограничительных мер — пусть их принятие временами задерживалось, а состав ограничений изменялся.
Возможно, протесты «антисанкционного крыла» имеют целью поторговаться с Брюсселем и получить за своё согласие политические и экономические преференции.
Кроме того, надо учесть, что введение каких-то дополнительных ограничений в отношении России не стоит главной целью общего одобрения Евросоюзом 12-го пакета санкций. Брюссель не может не принять новые ограничительные меры (пусть даже и более символические), потому что признание раскола мнений в Европе будет означать для ЕС наличие глубочайших внутренних проблем.
« Главная задача этого пакета санкций — демонстрация политического единства. Если он принимается, пусть даже в усеченном виде, тогда можно говорить о том, что Евросоюз сохраняет политическое единство. Если он откладывается как минимум и тем более срывается, значит, политическое единство Евросоюза находится в очень серьёзном кризисе », — поясняет Евстафьев.
Что касается РФ, то едва ли новые меры ЕС способны значительно повлиять на экономику нашей страны и тем более сокрушить её. Российская экономика активно перестраивается, Москва ищет и находит новые экспортные рынки, выстраивает альтернативную логистику, налаживает механизмы параллельного импорта для ввоза товаров через третьи страны.
« Мы видим, что интерес к российской экономике не только сохраняется, но и растет. Несмотря на все попытки оппонентов отрезать нас от глобальных производственных цепочек, логистических маршрутов и систем финансовых расчётов », — отмечал премьер Михаил Мишустин .
Все болезненные для России санкции закончились еще в мае 2022 года, полагает Ткаченко. Исключение составляет лишь волна ограничений, связанных с потолком цен на нефть. Впрочем, пишет издание Foreign Policy, Россия легко обходит и этот потолок, что, по сути, делает его неэффективным. Вероятно, таковой будет и судьба нового санкционного пакета — если, конечно, чиновники ЕС смогут убедить многие европейские столицы пойти наперекор интересам собственной экономики и здравому смыслу.