Прочитав статью можно узнать способ защиты от штрафа, за мытье автомобиля в не разрешенном месте. КоАП РФ не предусматривает прямых запретов мытья автомобиля в том или ином месте, за исключением мойки автомобиля вблизи водоемов или в природоохранных зонах.
Остальные виды запретов, имеют косвенный характер, и связаны с возможными негативными последствиями для окружающей среды, выражаемыми в загрязнении почвы и воды. Считается, что используемая автомобильная химия и остатки нефтепродуктов (бензин, масло), содержащиеся в смываемой грязи, попадают в речные воды, впитываются в почву, нанося вред окружающей среде. Что соответственно и образует состав административного правонарушения по соответствующим статьям КоАП РФ.
Законодательство запрещает мытье транспортных средств, вблизи водоёмов или в природоохранных зонах (8.13, 8.42 КоАП РФ). Размер водоохранной зоны для рек от пятидесяти метров до 200 м. Для моря -500 м. Таким образом, иногда даже территория собственного участка может попадать в водоохранную зону.
По смыслу законодательства мойка транспортных средств не запрещена на специально отведённых территориях. А также, на территории индивидуальных владений, в гаражных комплексах и садовых участках, но при наличии канализационного стока с системой фильтрации и подвода проточной воды.
Обычно местными органами власти определяется перечень запрещённых мест для мойки автотранспортных средств, например во дворах многоквартирных домов, их придомовой территории, парках и др. Но существуют и более общие формулировки. Так статья 8.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, за «мойку транспортных средств вне специально отведенных мест», устанавливает штраф от одной до трех тысяч рублей или предупреждение.
А например, в Калужской области, местный Закон об административных правонарушениях устанавливает штраф от одной до трех тысяч рублей (Статья 1.13 за «нарушение внешнего состояния территории, выразившееся в мойке транспортных средств в не отведенных для этого специальных местах»). Формулировки, подразумевающие возможность широкого толкования, под которую можно подвести, например мытье автомобиля на личном приусадебном участке.
Теоретически можно формально привлечь к административной ответственности владельца земельного участка, в том числе по таким составам как 8.8. КоАП РФ (использование земельных участков не по ее целевому назначению), 8.13 и 8.42 КоАП (если земельный участок находится в водоохранной зоне), 6.3 и 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарного благополучия населения и т.п.) и др.
Однако на практике, это достаточно проблематично. По крайней мере, в тех случаях, пока не доказан факт реального ущерба для окружающей среде, или обустройства автомойки на загородном земельном участке (используемой в целях предпринимательства). Кстати, в этом случае использования автомойки, нарушителем может применяться механизм «регуляторной гильотины», установленный Федеральным Законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 247-ФЗ, касающемся предпринимательской и экономической деятельности. Где несоблюдение требований нормативных актов, вступивших в силу до 1 января 2020 года, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.
Если участок огорожен забором, то зафиксировать нарушение могут соседи, с помощью видеосъемки или фотоаппарата.
Административное расследование должен вести уполномоченный орган, получивший основания, в форме видеосъемки от граждан для возбуждения дела об административном правонарушении. В зависимости от ситуации это может быть участковый уполномоченный, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, органы в сфере административно - технического контроля и др.
Решение о привлечении к ответственности по статьям КоАП РФ выносит суд. Решение по статье административного кодекса субъекта РФ, выносят уполномоченные в сфере административно-технического контроля.
Нарушение действительно может быть снято и сфотографировано кем-то. Но привлечь к административной ответственности нарушителя, в случае его без ошибочных действий, практически не возможно.
В соответствии с п.3 ст.28.6 КоАП РФ, назначение административного наказания без привлекаемого лица, и без составления протокола об административном правонарушении осуществляется только в случае фиксации правонарушения, с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
Мобильный телефон или планшет гражданина не может считаться сертифицированным «средством автоматической фиксации» – потому что такое устройство не проходит проверки, не имеет сертификата (как камеры) и не работает в автоматическом режиме без участия человека.
Поэтому, если съемка нарушителя, осуществлялась с личных смартфонов или планшетов, не являющимися средством автоматической фиксации, то необходимо составление протокола, с привлечением нарушителя.
Видеосъемка граждан в силу п. 3 ст. 28.1 КоАП РФ является лишь поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, как сообщение физического лица, и основанием для составления протокола об административном правонарушении.
Если протокол не составляется, то привлекаемое лицо будет лишено представленных КоАП РФ гарантий защиты. Протокол является основным доказательством виновности нарушителя. В случае его отсутствия, вина не будет доказана. Следовательно, будет отсутствовать состав административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу.
Что же будет в случае, если уполномоченный орган все- таки пожелает составить протокол?
Например, привлекаемое лицо может уклониться от вызова уполномоченного органа. Или отказаться от каких-либо пояснений по поводу события, сославшись на ст. 51 Конституции РФ, которая позволяет не свидетельствовать против себя.
А в это время может истечь срок исковой давности привлечения к административной ответственности, особенно при затягивании этого срока привлекаемым лицом.
Этот срок составляет 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, а в случае рассмотрения дела судом 90 дней.
Уполномоченному лицу придётся собирать другие доказательства, в ограниченный срок. Что практически нереально, если привлекаемое лицо само не сознается в своем нарушении. Проще вынести определение о прекращении дела в связи с отсутствием состава правонарушения.
Ставьте лайки, подписывайтесь на мой канал, пишите комментарии, если у Вас возникают вопросы по этой статье, постараюсь ответить.