Суммы, которые определяют крупный и особо крупный ущерб от экономических преступлений, хотят увеличить. Такую инициативу депутаты подготовили в апреле этого года, а в мае она прошла первое чтение. В осеннюю сессию Госдумы работу над законопроектом продолжат. Об этом «Парламентской газете» рассказал соавтор документа, председатель Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Александр Демин.
В поисках баланса и справедливости
Согласно инициативе, в Уголовном кодексе предлагают уточнить размер крупного и особо крупного ущерба от экономических преступлений, в том числе дохода. Авторы законопроекта объясняют эту необходимость тем, что в последние годы в России растет инфляция. А индексацию ущерба не производили уже довольно давно — ее делали в 2011, 2015 и 2016 годах.
В итоге, как разъяснено в пояснительной записке, степень общественной опасности преступления, которое, например, совершили на миллион рублей, в 2022 году значительно снизилась по сравнению с таким же в 2011 году, а наказание никак не изменилось. Из-за этого статистика фиксирует рост количества преступлений в сфере экономической деятельности: с 2016 до 2021 года оно увеличилось на 52 с лишним процента. При этом по другим нематериальным составам статистика, наоборот, показывает снижение случаев привлечения к уголовной ответственности.
С точки зрения авторов законопроекта, уголовное преследование обернулось против людей, действия которых не настолько общественно опасны, так как изначально планка для таких преступлений подразумевалась гораздо выше. А ведь сам же Уголовный кодекс постулирует принципы соразмерности и справедливости наказания.
«Стоит отметить, что к ответственности за преступления в этой сфере привлекают в основном предпринимателей. А в последние годы ситуация и так является серьезным испытанием на их стойкость. Мы считаем, что давление на таких людей необходимо снижать. Сейчас это очень актуально», — заявил Демин.
Среди проблем предпринимателей — последствия ограничений из-за пандемии коронавируса, от которых до сих пор оправился не весь бизнес, а также введение антироссийских экономических санкций, количество которых продолжает расти.
Новые суммы придется обосновать
Сейчас для многих экономических преступлений крупным размером или ущербом, доходом или задолженностью в крупном размере считаются суммы, превышающие 2,25 миллиона рублей, а особо крупным — 9 миллионов. С учетом роста инфляции эти суммы предлагают изменить на 3,5 миллиона и 13,5 миллиона рублей.
Также с 50 до 80 миллионов рублей хотят повысить размер дохода в крупном размере и с 250 до 395 миллионов — в особо крупном размере для привлечения к ответственности за ограничение конкуренции. Крупным ущербом в этих ситуациях предлагают признавать превышающий не 10, а 16 миллионов рублей, а особо крупным — не 30, а 47,5 миллиона рублей.
При незаконном использовании средств индивидуализации товаров, работ или услуг крупный ущерб, согласно законопроекту, должен превышать уже не 250, а 400 тысяч рублей.
Кроме того, эти параметры предлагают повысить больше, чем в два раза для налоговых преступлений по статьям 199, 199.1, 199.3, 199.4 УК.
С точки зрения Правительства, такое увеличение размеров ущерба выведет часть правонарушений из-под действия уголовного законодательства. Поэтому кабмин поддержал инициативу, но в своем отзыве заявил о необходимости ее более конкретного обоснования. «Коллеги указали на ряд замечаний, которые, по мнению Правительства, стоит устранить при доработке. Законопроект прошел первое чтение, и сейчас идет работа внутри Госдумы в Комитете по госстроительству», — сообщил Демин. Также ведутся консультации с экспертами.
Рассмотреть документ в последующих чтениях планируют уже в осеннюю сессию.