С 1 октября 2023 года заказчики формируют структурированное извещение по 44-ФЗ – описание объекта закупки (или цифровое техзадание). Участники закупок должны учитывать характеристики товара из данного ТЗ при подготовке структурированной заявки. Все это ведет к цифровым контрактам, которые обязательно будут заключаться для открытых и закрытых процедур с 1 апреля 2024 года.
Что такое структурированное извещение по 44-ФЗ
Структурированное извещение по 44-ФЗ – это новый порядок описания объекта закупки, который вступил в силу с 1 октября 2023 года.
С 17 июля Федеральное казначейство запустило пилотный режим, подключив к нему электронные площадки, заказчиков и уполномоченные ведомства из некоторых субъектов РФ.
В тестовом формате госучреждения по 44-ФЗ готовили извещения со структурированными характеристиками объекта закупки и размещали их в ЕИС.
Участники закупок, которые выбирали закупки с тестовым форматом извещения, заполняли со своей стороны структурированные заявки. Такие заявки участники закупок формируют вручную, занося информацию о характеристиках товара в ручном режиме – в экранные поля на ЭТП.
Нормативная база
Заказчики обязаны формировать структурированное извещение с 1 октября 2023 года. С этой даты согласно Постановлению Правительства № 145 от 08.02.2017, если информации о товаре нет в КТРУ, то заказчики обязаны описать объект закупки в извещении в структурированном виде.
В письме Минфина России от 25.09.2023 №24-03-09/90944 также даются разъяснения. Если товар отсутствует в Каталоге ТРУ, то характеристики указываются с помощью системного функционала на сайте ЕИС. Вместе с извещением размещается документ с полным описанием товара, который подготовлен в виде отдельного файла.
Таким образом, для заказчиков ввели обязанность готовить цифровое ТЗ по 44-ФЗ - описание объекта закупки в структурированной форме. А у поставщиков появилась обязанность формировать структурированную заявку с учетом характеристик, указанных в цифровом техзадании.
Для чего это нужно?
Цель введения структурированного извещения и заявки – это постепенный переход на цифровой контракт, упрощение закупок, снижение определенных рисков.
Цифровизация процедур позволит исключить риски:
- допущения ошибок в документах (часть данных в контракте формируется автоматически из извещения, предложения участника, итогового протокола);
- коррупционные (усиливается принцип открытости и прозрачности закупок);
- несоблюдения сроков.
Станет меньше выездных проверок со стороны контрольных органов в госучреждения. Работа упростится, а многие этапы будут закрываться более оперативно.
При формировании структурированной заявки операторы ЭТП должны предзаполнять заявку заказчика, учитывая параметры объекта закупки из извещения.
- Если характеристика - это конкретный показатель, то участник должен проставить согласие.
- Если характеристика – это диапазон «не менее/не более», то участнику должно быть понятно, какое конкретное значение он должен указать – диапазон или определенный параметр из диапазона.
Таким образом, заказчики больше не смогут злоупотреблять своим положением и прикладывать к документации запутанные ТЗ и инструкции по заполнению.
Как выглядит структурированное извещение...
... Друзья, на этом статья не заканчивается. Переходите на наш сайт онлайн-школы для поставщиков и тендерных специалистов "Азбука тендеров" и читайте до конца.
Подписывайтесь на открытый Телеграм-чат для тендерных специалистов и участников закупок