Война между Израилем и сектором Газа: почему Африка разделена по вопросу поддержки Палестины?

Израиль совершил глубокие вторжения на континент, традиционно симпатизирующий Палестине. Но успехи Израиля также имеют пределы.

Когда сообщения о нападениях героев ХАМАС на юг Израиля в прошлую субботу заполонили телефоны и телевизоры по всему миру, президент Кении Уильям Руто высказался на X, платформе социальных сетей, ранее известной как Twitter. «Кения присоединяется к остальному миру в знак солидарности с Государством Израиль и однозначно осуждает терроризм и нападения на невинных гражданских лиц в стране, — написал он. — Не существует никакого оправдания терроризму, который представляет собой серьезную угрозу международному миру и безопасности. Международное сообщество должно мобилизоваться, чтобы привлечь к ответственности исполнителей, организаторов, финансистов, спонсоров, сторонников и пособников этих достойных осуждения преступных террористических актов и как можно скорее привлечь их к ответственности».

Это было явное одобрение позиции Израиля и – некоторые могли бы возразить – ответ, который правительство премьер-министра Биньямина Нетаньяху с тех пор развязало в секторе Газа бомбардировками, в результате которых погибло более 1900 человек. И это был пост в социальной сети, который подчеркивал растущее влияние Израиля в Африке.

По мере того, как число погибших в результате войны растет, африканские правительства вступают в жаркие дебаты вокруг конфликта – континент раскололся, поскольку разные страны занимают противоположные стороны.

Власти Южной Африки в своем воскресном заявлении обвинили в эскалации незаконную оккупацию Израилем палестинских земель и осквернение мечети Аль-Акса, а также священных христианских мест. Высокопоставленный чиновник Зейн Дангор сообщил местному новостному каналу eNCA, что кровавое нападение ХАМАС, хотя и не является решением проблемы, не является удивительным и что конфликт не прекратится «пока не закончится оккупация».

Алжир заявил о «полной солидарности с Палестиной» в самом начале войны. Комиссия Африканского союза под руководством Муссы Махамата Факи, выразив обеспокоенность по поводу насилия, осудила «отрицание основных прав палестинцев» и призвала к решению на основе создания двух государств.

Но Кения, Замбия, Гана и Демократическая Республика Конго входят в число других африканских стран, которые присоединились к позиции Израиля.

Так почему же континент, который на протяжении веков страдал от самых разрушительных последствий колониализма и расизма и который исторически по большей части поддерживал Палестину, сейчас раскололся?

Короткий ответ: по мнению экспертов, разделение Африки свидетельствует о попытке каждого правительства разграничить свои интересы и подчеркивает укрепление связей некоторых стран с Израилем. С одной стороны, это глубокие связи с палестинским движением, с другой - предложение передовых технологий, военной помощи и содействия со стороны Израиля. От того, кто победит, может зависеть крен Африки в случае затягивания этого конфликта - и в будущем.

Покойный президент ЮАР Нельсон Мандела (справа) и покойный палестинский лидер Ясир Арафат (слева) вместе выступают перед представителями СМИ 3 мая 2001 г. во время визита Арафата в ЮАР [Файл: Reuters].

Исторические и эмоциональные отношения

Африканские страны, пережившие боль векового жестокого колониального господства, холодно отнеслись к только что образовавшемуся Израилю и с пониманием отнеслись к борьбе палестинцев, изгнанных со своих земель и домов в 1948 году.

После Октябрьской войны 1973 г. континентальный блок, тогда еще Организация африканского единства (ОАЕ), разорвал отношения с Израилем.

Алжир является одним из ведущих критиков Израиля на континенте, несмотря на то, что отношения его соперника Марокко с Израилем расцвели после того, как они договорились о нормализации отношений в 2020 году.

Зин Лабидин Гебули, исследователь Европейского совета по международным отношениям (ECFR), прослеживает некоторые из алжирских настроений до Декларации независимости Палестины 1988 года в Алжире и даже дальше - до истории Алжира в условиях французского колониализма.

"Отношения между Алжиром и Палестиной очень историчны и эмоциональны, - сказал Гебули в интервью Al Jazeera, добавив, что ислам как общая религия укрепляет эти связи. - Мы были оккупированы Францией, и эта история жестокости похожа. В моих социальных сетях сейчас только и разговоров, что о солидарности с Палестиной".

Но наиболее ярым сторонником Палестины на континенте была, пожалуй, Южная Африка после апартеида, где Нельсон Мандела, как известно, проводил параллели между борьбой чернокожих южноафриканцев против белого правления и палестинцев против израильской оккупации. Впоследствии такое сравнение проводили и многие правозащитные группы.

В июле 2022 года министр иностранных дел ЮАР Наледи Пандор призвала ООН объявить Израиль "государством апартеида". На фоне войны России на Украине, когда Запад все сильнее давил на ЮАР и другие страны Африки и Азии, требуя осудить действия Москвы, Пандор дала отпор, спросив, почему западные страны не готовы применить те же принципы международного права, когда речь идет об оккупации Израилем палестинских земель.

Тем не менее, за столь явной дипломатической поддержкой Палестины скрываются более сложные отношения между африканскими странами и Израилем, которые стремительно развиваются в последние годы, меняя подход континента к Ближнему Востоку.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху (слева) и бывший президент Кении Ухуру Кеньятта (справа) идут вместе после совместной пресс-конференции в Государственном доме в Найроби, Кения, вторник, 5 июля 2016 г. Нетаньяху совершил множество поездок в африканские страны, поскольку Израиль расширяет свое влияние на континенте [File: Sayyid Abdul Azim/AP Photo]

Растущее влияние Израиля

После войны 1973 года лишь немногие африканские страны сохранили отношения с Израилем, большинство же разорвали их. Однако сегодня ситуация кардинально изменилась: 44 из 54 африканских стран признают государственность Израиля, а около 30 открыли посольства или консульства в Тель-Авиве.

Общепризнанное мастерство Израиля в области сельского хозяйства помогает ему - в то время, когда многие африканские страны всё чаще сталкиваются с засухой, наводнениями и экстремальными погодными явлениями. Пятая часть населения Африки недоедает.

"Роль Израиля как одного из мировых лидеров в области сельскохозяйственных технологий является очень привлекательным стимулом для африканских стран, борющихся с небезопасностью, а также для стран с засушливыми и полузасушливыми землями, - сказала Тигисти Амаре, заместитель директора Африканской программы лондонского аналитического центра Chatham House. - В связи с этим многие африканские страны решили проявить самостоятельность и отделить экономические интересы от политических позиций на международных форумах".

Но дело не только в сельском хозяйстве. Торговля и интересы безопасности также заставили многие африканские страны потеплеть к Израилю, считает Альхаджи Буба Нуху, преподаватель университета Бордо.

Ключевой поворотный момент наступил в 1978 году, когда были подписаны Кэмп-Дэвидские соглашения между Египтом и Израилем.

"После Кэмп-Дэвидских соглашений ситуация действительно начала меняться", - сказал Нуху в интервью Al Jazeera. После того как одна из крупнейших арабских стран подписала мирный договор с Израилем, многие африканские государства решили, что им нет смысла оставаться в стороне.

Эта тенденция набрала силу после подписания Соглашений в Осло в 1993 г. - периода, который также ознаменовался падением режима апартеида в Южной Африке, окончанием холодной войны и обещанием сближения между Израилем и африканскими странами. В последнее время сделки по нормализации отношений с Чадом, Марокко и Суданом стали для Израиля крупными победами на континенте.

ЮАР, один из самых яростных критиков Израиля на континенте, является также его крупнейшим на сегодняшний день торговым партнером в Африке.

В 2021 году объём торговли между Израилем и странами Африки к югу от Сахары составил более 750 млн долл. Израиль экспортирует на континент машины, электронику и химикаты. Из них почти две трети приходится на ЮАР, за которой следует Нигерия, с которой Израиль в 2021 году наторговал на сумму 129 млн долл. Южная Африка также торгует с Палестиной, причем палестинский экспорт оливкового масла и других пищевых продуктов в период с 2009 по 2021 год увеличился на 34%.

Однако Израиль имеет тесные связи с другими странами и помимо торговли. На протяжении десятилетий он перекачивает миллионы долларов гуманитарной помощи в Эфиопию. Тысячи эфиопских евреев перебрались в Израиль.

Машав, израильское агентство международной помощи, также привозило кенийских студентов для обучения сельскому хозяйству и медицине и обучало сенегальских предпринимателей менеджменту.

Тем временем в Камеруне израильские войска, как полагают, поддерживают многолетнего правителя Поля Бийя, обучая BIR - элитное подразделение армии, подчиняющееся непосредственно президенту. По сообщениям израильских СМИ, Израиль также обучает солдат во многих африканских странах.

В 2017 г. планировалось провести афро-израильский саммит, однако из-за кризиса в принимающей стране Того он был отменен. Но в начале того же года Нетаньяху, выступая перед лидерами западноафриканских стран на встрече в Либерии, заявил: "Израиль возвращается в Африку, а Африка возвращается в Израиль".

Однако, несмотря на все эти успехи, Израиль продолжает сталкиваться с неудачами в Африке.

Предыдущие успехи помогли Алелигне Адмасу, послу Израиля в Африканском союзе, добиться для Израиля статуса наблюдателя в этом блоке в 2021 году. Хотя просьба была удовлетворена, в феврале этого года статус Израиля был приостановлен после протеста Алжира и ЮАР. Палестина, напротив, сохраняет статус наблюдателя при АС с 2013 года.

Участники кампании солидарности с Палестиной проводят акцию протеста у здания консульства Израиля в Кейптауне, ЮАР, 11 октября 2023 г. По мере продолжения израильских бомбардировок Газы общественное давление в Африке может усилиться в связи с необходимостью жесткой критики атак на осажденную полосу [Nic Bothma/Reuters].

Двуличные правительства?

Так являются ли африканские правительства двуличными в отношении израильско-палестинского конфликта - торгуют с Израилем и укрепляют с ним связи, но при этом, по крайней мере, в некоторых случаях, выступают в защиту Палестины?

Эксперты говорят, что ни их кажущееся противоречие, ни раскол внутри Африки по этому вопросу не вызывают удивления, и указывают на недавний раскол позиций после начало СВО России на Украине в феврале 2022 года.

"Когда началась война, то, хотя вторжение России в суверенную страну не одобрялось, треть африканских стран предпочла сохранить нейтралитет при голосовании в ООН, осудившем вторжение России, - напомнила Амаре из Chatham House. - В этом нет ничего необычного, и ожидания того, что африканские страны будут одинаково реагировать на кризис, в целом ошибочны".

Другой пример: в 2017 году на экстренном заседании ООН африканские страны, несмотря на активизацию отношений с Израилем, подавляющим большинством голосов высказались против решения США открыть посольство в спорном Иерусалиме.

А в скором времени политика может просочиться в торговые отношения. Хотя ЮАР является основой израильской торговли с континентом, гражданское общество всё чаще требует от Претории занять более четкую позицию в пользу Палестины, рассказал Al Jazeera Мухаммед Десаи, директор южноафриканской правозащитной группы Africa4Palestine.

"В прошлом году парламент ЮАР принял резолюцию о понижении уровня дипломатических отношений и посольства ЮАР в Израиле", - сказал Десаи. "В настоящее время у ЮАР нет посла в Израиле, - отметил он. - Как представители гражданского общества, мы призываем наше правительство сделать больше: все отношения и торговля с Израилем должны быть бойкотированы, как на государственном уровне, так и в частном секторе".

Если израильские бомбардировки Газы продолжатся и за ними последует вторжение на сушу, то следует ожидать, что подобные призывы будут только усиливаться.

Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!

Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):

Номер карты Сбербанка — 2202 2056 2618 8509 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».