1983 год
СССР
Число туристов из ФРГ (а также Западного Берлина и Австрии), посетивших Казахскую ССР в 1980 году составило 2240 таких туристов, а уже в 1983 году - 5900. Это потенциально расширило возможности спецслужб Западной Германии.1983 год выделился увеличением приезда специализированных групп. Отдельные из них проходили подготовку и идеологическую обработку на радиостанции «Немецкая волна». Одни группы формировались по профессиональному признаку (врачи, студенты, железнодорожники, юристы, преподаватели, сотрудники полиции, работники связи, лесного хозяйства, госучреждений и коммунальных служб, сферы обслуживания и искусства), другие — на основе профсоюзной и религиозной принадлежности (группа профсоюзных функционеров Западного Берлина, группы объединённых профсоюзов городов Ханау, Констанца, Эссена, группа священников-меноннитов Западного Берлина и т. д.). Такие туристы, как правило, были хорошо подготовлены к целенаправленным беседам, активно устанавливали контакты с семьями эмиграционно настроенных немцев Казахстана, пытались собирать информацию политического, экономического и социального характера. Под предлогом удовлетворения профессиональногоинтересаони настаивали на посещении школ, больниц, объектов промышленности и транспорта. Отмечались факты отрыва отдельных туристов от групп, попытки их выезда в закрытые для иностранцев районы. Известны случаи, когда по результатам поездок в СССР некоторые лица отчитывались письменно и в качестве вознаграждения по местам работы им предоставлялись дополнительные отпуска.
Так, в ходе контрразведывательных мероприятий в отношении посетившей в 1983 году Алма-Ату, Караганду и Целиноград под видом фольклорного ансамбля туристской группы из Австрии поступили данные, что она была сформирована в Вене туристической фирмой «Рейзе Динст» всего за месяц до поездки в СССР, причём накануне выезда в еёсостав были включены пять граждан ФРГ. Анализ действий иностранцев показал, что их поездка преследовала цель сбора информации по так называемому «немецкому вопросу», оказания враждебного идеологического воздействия на советских граждан немецкой национальности. В данном случае в качестве тактического приёма спецслужб противника, направленного на создание благоприятных условий для проведения враждебной деятельности, можно рассматривать использование общества дружбы «Австрия—СССР». От него поступило ходатайство о предоставлении группе возможностей для широких контактов с немецким населением.
Отмечалось увеличение количества групп, в состав которых включались лица, причастные к спецслужбам противника, сотрудники органов внешнеполитической пропаганды, учреждений, специализирующихся на изучении СССР, либо работающих с советскими немцами, прибывшими в ФРГ на постоянное жительство, а также бывшие либо ныне находящиеся на службе сотрудники полицейских органов ФРГ (как правило, осуществляющие контрразведывательные функции).
Органами КГБ Казахской ССР были выявлены и пресечены многочисленные попытки использования канала туризма зарубежными религиозными, эмигрантскими, антисоветскими земляческими центрами для направления в Казахстан своих эмиссаров. Посетившие Алма-Ату в 1983 году туристы Штейнбреннер и Киссер занимались сбором информации о положении верующих немцев в республике, передали единоверцам шесть кассет с записями религиозного характера, проинструктировали их о соблюдении мер безопасности. У туриста Крайна, бывшего жителя Алма-Атинской области, при таможенном досмотре был изъят 71 экземпляр антисоветской и религиозной литературы. Находясь в Алма-Ате, иностранец посетил общину ЕХБ, где выступил с проповедью, сфотографировал хор общины и верующих. В присутствии руководителя группы Крайн был строго предупреждён от имени «Интуриста» о несовместимости его действий со статусом иностранного туриста и о необходимости соблюдать закон «О правовом положении иностранных граждан в СССР».
Статья 3. Принципы правового положения иностранных граждан в СССР
Иностранные граждане в СССР пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане СССР, если иное не вытекает из Конституции СССР, настоящего Закона и других актов советского законодательства.
Иностранные граждане в СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.
В отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод граждан СССР, Советом Министров СССР могут быть установлены ответные ограничения.
Использование иностранными гражданами в СССР прав и свобод не должно наносить ущерб интересам советского общества и государства, правам и законным интересам граждан СССР и других лиц.
В августе 1984 года на основе полученных оперативным путём материалов о наличии у туриста из Швейцарии Жобина антисоветской и религиозной литературы у него изъяли «Путеводитель по лагерям и тюрьмам и психиатрическим больницам в СССР» на немецком языке и несколько брошюр религиозного характера. «Путеводитель» — книга ярко выраженного антисоветского содержания, включает данные о более чем двух тысячах исправительно-трудовых учреждений в СССР. Автор её, Шифрин, бывший советский гражданин, судимый за враждебную деятельность. Факт изъятия у иностранца запрещённой для ввоза в СССР книги был задокументирован, во Второе Главное Управление КГБ было направлено заключение о закрытии Жобину в будущем въезда в Советский Союз.
В 1983 году участились случаи приезда в Казахстан туристов по индивидуальным турам для заключения браков с советскими гражданами, в том числе фиктивных.
В некоторых случаях с предложением об установлении фиктивных брачных отношений к туристам из ФРГ инициативно обращаются эмиграционно настроенные немцы — граждане СССР, в том числе объекты дел оперативного учёта.
Выросли масштабы индивидуального туризма в республику за счет лиц немецкой национальности, выехавших в разные годы из СССР на постоянное жительство в ФРГ. В 1983 году, например, в Алма-Ате побывали три группы, укомплектованные исключительно бывшими жителями Алма-Атинской области.
Материалы, полученные в ходе разработки «этнических» туристов, свидетельствуют, что часть из них до выезда за рубеж являлась активными экстремистами, сохранившими враждебное отношение к СССР. В их числе выявлены функционеры землячеств, разжигающие экстремистские настроения у советских немцев, а также лица, подвергавшиеся опросам представителями спецслужб ФРГ и США.
В 1983 году на основании задокументированных данных через администрацию «Интуриста» были пресечены идеологически вредные действия туристки Тейрер. Она пыталась клеветать на советскую действительность, восхвалять западный образ жизни, склонять свои связи к выезду в ФРГ. Родители Тейрер в прошлом разрабатывались как активные экстремисты, отец за антиобщественные действия был осуждён. После выезда из СССР Тейрер вышла из советского гражданства. По согласованию с центром въезд в Советский Союз семье Тейрер был закрыт.
Туристы также устанавливали большое количество контактов с советскими гражданами, часть из которых проживали в районах, закрытых для посещения иностранцами. В результате в ряде органов возникли дела оперучета, заслуживающие серьёзного внимания.
Так, объекты дела оперативной разработки «Коричневые» (УКГБ по Алма-Атинской области) после контакта в Сочи с родственником, прибывшим в СССР в качестве туриста, направили в ФРГ ряд почтовых сообщений с использованием цифрового кода и тайнописи. В перехваченных алма-атинскшм пунктом ПК и дешифрованных Восьмым Главным Управлением КГБ СССР двух документах они пытались сообщить информацию о негативных процессах, происходящих в среде немецкого населения и турок-месхетинцев. Дело было реализовано путём ареста разрабатываемых.
Были отмечены случаи, когда западногерманские туристы, до выезда за границу проживавшие в республике, обращались в «Интурист» и ОВИР с просьбой остаться в СССР. Только в 1983 году в Казахстан с этой целью прибыло 8 человек. Некоторые из них приезжали с детьми в возрасте старше 20 лет и ходатайствовали о поселении в тех местах» откуда они ранее выехали. В их числе выявлены лица, проживавшие в районах, закрытых для посещения иностранцами и насыщенных режимными промышленными и военными объектами. В частности, бывшая гражданка Советского Союза Эйхман, приехавшая в мае 1982 года в Москву по индивидуальному туру, отказалась возвратиться в ФРГ и самовольно поездом направилась в Семипалатинскую область, к которой отмечается повышенный интерес спецслужб противника. Не исключено, что БНД могло инспирировать подобные случаи и использовать их для вывода агентуры на длительное оседание.
Как показала практика, «этнические» туристы наряду с западногерманскими паспортами, как правило, имели на руках советские общегражданские заграничные паспорта. Они использовали их, чтобы обойти ограничения, введенные для иностранцев: уклонялись от регистрации в гостинице, игнорировали программы «Интуриста». Только в 1983—1984 годах принятыми мерами было предотвращено 30 попыток с их стороны проникнуть, применяя ухищрения, в закрытые районы Алма-Атинской области.
Около 9 % всех мигрантов Германии составляют выходцы из России, ещё 6,9 % — выходцы из Казахстана. Таким образом, выходцы из этих двух стран занимают третье и четвёртое места (после Турции и Польши) по количеству мигрантов в Германии.
Значительная часть выходцев из России и Казахстана составляют немецкие переселенцы — этнические немцы, прибывшие в Германию по программе репатриации. Однако официально зарегистрированные немецкие переселенцы и большинство членов их семей автоматически получают немецкое гражданство и не фигурируют в статистике в качестве иностранцев, хотя и могут учитываться как лица с миграционным прошлым. С 1950 года в Германию прибыло около 4,5 миллионов немецких переселенцев. Если до конца 1980-х годов при этом доминировали переселенцы из Польши и Румынии, то с 1990 года основным контингентом стали переселенцы из СССР, а после его распада — из стран постсоветского пространства. Всего в период 1990—2011 годов в Германию прибыло около 1,45 миллионов этнических немцев из стран бывшего СССР, в первую очередь из России (612 тысяч) и Казахстана (575 тысяч).
(Источник: Брязгалов Ю., Стегний В.)
