📃 КС разрешил сотрудникам МВД оформлять больничный в частных клиниках

Конституционный суд РФ запретил увольнять сотрудников МВД, если они в качестве обоснования отсутствия на службе предоставляют листки нетрудоспособности из частной медорганизации. Федеральному законодателю предписано внести изменения в правовое регулирование.

Как следует из материалов дела, в 2020 году инспектор ДПС из Новосибирска Сергей Елисеев был уволен за грубое нарушение дисциплины из-за отсутствия на службе на протяжении нескольких недель. Экс-полицейский оспорил в суде законность наказания. В качестве доказательств истец представил листки нетрудоспособности из частной клиники. Эти документы не были приняты во внимание при решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности. Суд первой инстанции указал, что причина отсутствия Елисеева на службе в спорные периоды не может быть признана неуважительной, поскольку временная нетрудоспособность истца была зафиксирована частной медорганизацией, которая имела право на проведение соответствующей экспертизы. Апелляционная инстанция отменила решение и отказала Елисееву в иске, с чем согласился кассационный суд. Апелляция пришла к выводу, что временная нетрудоспособность сотрудников МВД должна подтверждаться исключительно документами, выданными подведомственными медорганизациями.

В своем постановлении КС отметил, что Елисеев не первый, кто оспаривает норму федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ»[1], которая позволяет уволить сотрудника МВД за отсутствие на службе без уважительных причин при наличии больничного листа из частной медорганизации. Однако «кейс Елисеева» отличается от других, поскольку он обратился в частную клинику после длительного безрезультатного лечения в подведомственных медорганизациях.

КС пришел к выводу, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Однако если лечение в ведомственных организациях нерезультативно, необходимость обращения в частные медучреждения оправдана правом на охрану здоровья. Действующее регулирование не учитывает этих обстоятельств. 

Таким образом, сделал вывод КС, оспариваемая норма противоречит Конституции, поскольку исключает возможность освобождения сотрудников от службы на основании документа о временной нетрудоспособности, выданного лицензированной частной медицинской организацией. Законодателю предписано внести необходимые изменения в правовое регулирование. 

До внесения поправок освобождение от службы в связи с лечением в частном медучреждении при исключительных обстоятельствах возможно при условии предварительного уведомления непосредственного руководителя и издания соответствующего приказа. Отказ от освобождения сотрудника от службы может быть обжалован в суде. Если же решение суда по такому делу еще не принято, то при безотлагательном характере лечения в частном медучреждении отсутствие на службе не может служить основанием для увольнения, сообщили в пресс-службе КС.

Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

 [1] Заявитель оспаривал ч. 1 ст. 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»