Трагикомедия в трех актах завершилась победой нефтяных компаний и предприятий, которые насыщают отечественный рынок топливом. Проще говоря, нефтяным компаниям возвращают демпферную систему с прежним уровнем выплат. По логике вещей, стоимость бензина на внутреннем рынке должна опуститься до августовских показателей.
Почему же властям не удалось заставить нефтяные компании работать честно на внутреннем рынке?
Битва нефтяников и правительства
Напомню, что с начала сентября 2023 года в России действуют новые правила выплат нефтяным компаниям. Речь идет о том самом демпферном механизме, за счет которого удавалось сдерживать цены на топливо. В этой истории было много курьезных моментов, например, когда аналитики в один голос заявляли – цены на топливо растут из-за сезонных факторов.
К слову, еще в августе было понятно, что НПЗ и АЗС повысят цены из-за отмены демпферного механизма. Видимо, тогда в правительстве считали, что смогут переломить ситуацию и заставят нефтяников работать честно. Как говорится – чуда не случилось.
И это вполне логично, ведь нефтяные компании получают огромные компенсации из бюджета. Как только их отменили, цены на рынке поползли вверх. По сути, топливным компаниям невыгодно продавать бензин внутри России, поэтому они всегда смотрели в сторону экспорта.
Итак, три акта этой «битвы» выиграны нефтяными компаниями. Демпферный механизм вернули и цены должны откатиться на уровень до 21 сентября 2023 года.
Почему системные меры не сработали
Запрет на экспорт топлива в теории должен был охладить горячие головы, но в реальности не сработал. Почему так произошло? Могу предположить, что нефтяной сектор и НПЗ решили идти до победного конца, отказались от снижения цен на внутреннем рынке. Понять их можно, ведь в бизнесе не принято терять деньги.
С другой стороны, действовали официальные власти, которым нельзя отпускать ситуацию до критического уровня и ждать, когда произойдет социальный «взрыв». Не помогли и антимонопольные проверки, хотя даже невооруженным глазом было видно, что компании намеренно повышают цены на топливо.
К слову, был еще один фактор риска, а именно создание «серого» экспорта и контрабанды топлива. Видимо, об этом прекрасно понимали не только эксперты. Любые запреты всегда создают теневой рынок, а это уже угроза национальной безопасности.
Например, вводимые заградительные меры лишь в теории должны были оказать положительное влияние на топливный рынок. В реальности компании начали обходными путями экспортировать бензин и дизель.
Демпфер отменили, демпфер – возвращается
«Король умер, да здравствует король.», именно такими словами можно описать решение правительства о возвращении демпферной системы. Запреты, угрозы и ограничения не помогли, поэтому властям пришлось выполнить фактические требования нефтяников. Эдакая хитрость, которая позволила нормализовать ситуацию.
Кстати, отменяли эту систему не просто так, ведь из бюджета выделяют огромные деньги, которые хотели сэкономить и пустить на более весомые вещи. Только по самым грубым подсчетам, затраты на демпфер в сентябре могли составить около 280 млрд рублей. В этот же период топливные компании не получали ничего.
Что мы имеем в итоге:
1. Рынок возвращается на прежний уровень к привычной схеме субсидирования за счет государственного бюджета.
2. Риски сохраняются, но стоимость топлива должна опуститься до оптимального уровня.
3. Правительству необходимо выработать более «мягкий» механизм компенсаций, которые не будет столь затратными для бюджета.
Одно можно сказать точно, что до выборов президента никто не станет менять рынок и рисковать доверием избирателей. Новые попытки оказать давление на отрасль будут возможны только в конце весны 2024 года.
Вот такие дела. А вы как считаете, смогут ли договориться с нефтяниками в следующем году?