Инициатива губернатора вступила в противоречие с трудовым законодательством.
Публикация в Российской газете за 11 октября.
Извлечения
Михаил Евраев, губернатор Ярославской области:
- Мы приняли решение, что поликлиники в Ярославле и Рыбинске будут работать до 22.00, и мы это реализуем. Это интересно и жителям, и врачам. Мы тем самым увеличиваем наши возможности в сфере здравоохранения. Около 20 процентов медицинского персонала в организациях уже подтвердили свое согласие работать по новому графику, но это, подчеркиваю, добровольное решение. Уверен, что в дальнейшем к нововведению присоединится большее количество медицинских работников.
В таком режиме - до 22.00 - с начала сентября уже работали две ярославские поликлиники, куда вынуждены были переехать пациенты медучреждения на Московском проспекте, здание которого в июле признано аварийным. Остальные поликлиники Ярославля и Рыбинска по-новому должны были заработать с 1 октября. Причем, согласно подсчетам регионального Минздрава, продление их работы на два вечерних часа позволит увеличить объем предлагаемой медицинской помощи населению сразу примерно на 10-15 процентов.
Однако в планы вмешалась прокуратура. Как выяснилось, поликлиники ярославской клинической больницы N 2 перешли на новый график, что называется, добровольно-принудительно.
Работников не уведомили за два месяца об изменении режима рабочего времени, с ними не заключили допсоглашения к трудовому договору
- В нарушение требований трудового законодательства работников не уведомили за два месяца об изменении режима рабочего времени, с ними не были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору. Фактически у больницы не было даже средств в фонде оплаты труда, чтобы оплачивать работу персонала сверхурочно, - сообщили в прокуратуре Ярославской области.
По итогам прокурорской проверки главврачу больницы внесено представление. Кроме того, против него возбуждены дела об административных правонарушениях. А поскольку по тому же незаконному пути - на основании сигналов с мест - намеревались пойти и некоторые другие медорганизации, прокуратура объявила главврачам 18 лечебных учреждений предостережения о недопустимости нарушения трудовых прав работников.
После окрика надзорного ведомства взрослые поликлиники второй больницы вернулись к старому графику работы - до 20.00. Правда, на странице больницы в соцсети указывается, что возвращение временное. В самом медучреждении комментировать происходящее отказались, в региональном Минздраве - тоже.
МОЙ КОММЕНТАРИЙ
1. Забавно читать суждение от губернатора : «Мы приняли решение, что поликлиники в Ярославле и Рыбинске будут работать до 22.00… »
Кто подразумевается под местоимением «МЫ»?
Оно – множественного числа.
МЫ – это некая совокупность руководителей (должностных лиц / чиновников/) правительства Ярославской области или под «МЫ» подразумевается «Я» - губернатор Михаил Евраев?
Давайте оценим.
2.Понятны намерения губернатора улучшить доступность медицинской помощи в вверенному ему регионе. Он отвечает за это перед избирателями региона и перед Администрацией Президента, куда направляются отчеты о деятельности по многим составляющим, в т.ч. и о состоянии государственного здравоохранения.
Основания в целом тоже имеются – не все население региона может попасть в поликлиники до 20 часов, да и после 20 часов поликлиники остаются пустыми – есть площади для дополнительного приема населения.
Но данные основания упираются в иное регулирование – нормы трудового права. Есть продолжительность рабочего времени по трудовому договору. Выход за него только по соглашению работодателя и работника с договорным размером оплаты за «сверхурочные». Работника не устраивает двойная тарифная ставка за час работы – подписывать дополнительное соглашение он не обязан.
Но … инициатива то пошла с самого верха исполнительной власти региона (МЫ!).
Куда от неё деваться главным врачам ярославской и рыбинской поликлиник?
Они же в системе государственного здравоохранения региона, его командной вертикали, поэтому для них губернаторская ссылка на добровольность участия медиков – пустой звук.
Надо добровольцев изыскать. Как это делается – приглашаю подписчиков поделиться! 😊.
Судя по информации – добровольцы нашлись!
Вызывает восхищение работоспособность подобных персоналий – отработать, скорее всего, не на одну ставку увеличенный рабочий день, а затем еще два часа вечером отсидеть на губернаторском приеме! Ярославские медики – двужильные или даже трехжильные?
К ним вечером подключают (Wi-fi, Bluetooth, по проводам) искусственный интеллект, чтобы компенсировать физическое и психоэмоциональное перенапряжение 😊?
3. Теперь об экономических последствиях губернаторской инициативы.
Фонд оплаты труда (ФОТ) поликлиник конечен. Дополнительного финансирование из регионального бюджета на +2 часа (с 20 до 22) не предвидится. Давайте проведем опрос.
Добровольцам по двукратному тарифу зарплата пойдет из ФОТ.
К чему это приведет?
К уменьшению стимулирующих выплат для остальных медицинских работников – «недобровольцев», а, значит, и к уменьшению их зарплат! А разве это правильно?
4. А в целом Ярославская область проблемная, да как и большинство остальных в части дефицита медработников. Одна из последних публикаций про регион по ссылке внизу.
Пишите комментарии. Рекомендуйте коллегам! Можно сохранить публикацию, нажав три точки справа сверху над статьей.
ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Обсудить проблемы на работе с медицинским юристом Алексеем Пановым. Получить консультацию, для этого оформить заявку.