Минфин предложил вернуться к расчету параметров бюджетного правила исходя из базовой цены на нефть. Соответствующие поправки в Бюджетный кодекс приняли в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 11 октября.
Базовая цена на нефть принимается на уровне 60 долларов США за один баррель с ежегодной индексацией на 2% начиная с 2027 года (на уровне валютной инфляции). Документ является бюджетообразующим и был внесен в Госдуму Правительством одновременно с проектом федерального бюджета на 2024-2026 годы.
«Законопроект предполагает включение двух новаций в Бюджетный кодекс — эти позиции должны быть закреплены на постоянной основе, это касается корректировки бюджетного правила», — сказал замминистра финансов Алексей Лавров.
В прошлом году нефтегазовые доходы рассчитывали исходя из номинальной цифры 8 триллионов рублей с дальнейшей ежегодной индексацией на 4% начиная с 2026 года. «Это было осознанное решение, основанное на высокой неопределенности цен, объемов добычи нефти и других внешних условий. Со следующего года мы предлагаем перейти к традиционной конструкции, более стабильной, предсказуемой, учитывающей большее количество факторов, это базовая цена нефть в размере 60 долларов за баррель, которая соответствует базовой цене и текущего года, и затем без изменений бюджетного правила с определением предельного объема расходов», — пояснил замглавы ведомства.
Вторая новация состоит в том, чтобы предоставить право отдельным юрлицам хранить средства в федеральном казначействе, в том числе получать определенный доход за это хранение, рассказал политик. «При этом федеральный бюджет получает дополнительную ликвидность, эта мера в текущем году себя очень хорошо оправдала, мы считаем, ее следует закрепить на постоянной основе», — заявил он.
Второй блок поправок, по словам Лаврова, связан с продлением действия многочисленных норм, которые действуют в отношении федерального бюджета. «Это право перераспределения через сводную бюджетную роспись средств по согласованию с парламентской комиссией, увеличение объемов резервного фонда, предоставление госгарантий и госкредитов сверх утвержденных параметров», — рассказал замминистра.
На 2026 год продлеваются действующие нормативы распределения акцизов на горюче-смазочные материалы. «Предлагается сохранить действующие пропорции: в федеральный бюджет — 25,1 процента акцизов, а в бюджеты субъектов — 74,9 процента», — указал специалист.
Дополнительные ресурсы в федеральном бюджете, как и прежде, будут направляться в виде субсидий на поддержку дорожного строительства в субъектах РФ. Также предлагается разрешить Правительству предоставлять кредит внебюджетным фондам и использовать остатки средств на едином налоговом счете для возмещения непоступивших или выпадающих доходов или источников финансирования дефицита федерального бюджета.