В компетенцию родительских собраний могут войти утверждение школьного меню, введение и отмена требований к одежде, организация внеурочной деятельности. Такие нормы содержит законопроект, внесенный в Госдуму депутатами от фракции «Новые люди». Родители имеют право участвовать в управлении образовательными организациями, это им позволяет пункт 7 части 3 статьи 44 Закона «Об образовании». В какой именно форме это можно делать, определяет устав школы. Но на практике подавляющее большинство учебных заведений даже не упоминают в своих уставах ни родительские комитеты, ни родительские собрания, следует из пояснения к внесенному законопроекту.
При этом в уставах школ, где такие организации упоминаются, они лишены каких-либо реальных полномочий. Руководство школ фактически игнорирует мнение родителей по многим важным вопросам.
Чтобы исправить эту ситуацию, депутаты предложили законодательно закрепить понятие «родительское собрание». Уточняется, что в него могут входить все родители учащихся, при этом собрание сможет принимать решение простым большинством - 50% плюс один голос.
Законопроект также предлагает перечень полномочий родительских собраний: согласование примерного меню завтраков и обедов для учащихся, расторжение договоров с поставщиком услуги по организации питания для школьников, отмена требований к одежде обучающихся, организация внеурочной деятельности, запрет увольнения учителей, которых, по мнению родителей, уволили несправедливо.
Сегодня по закону этими полномочиями родители не обладают, в том числе они не могут влиять на ситуацию несправедливого увольнения учителя - от неугодного педагога может избавиться директор, а у родителей нет рычагов воздействия на ситуацию.
Перечень полномочий родительских собраний порождает множество вопросов, если речь идет о государственных школах, откликнулся на инициативу председатель наблюдательного совета Минпросвещения Виталий Сурвилло:
- Принятие решений о примерном меню имеется в виду в рамках выделенного государственного финансирования? Расторжение договоров с поставщиком на питание в школе при наличии реальной альтернативы? Иначе договор мы разорвем, и питание прекратится.
Если речь идет о государственных школах, не возникнет ли противоречие между предложением наделить родительское собрание функцией «управления школой» и Федеральным законом «Об общественных организациях», ограничивающим их вмешательство в деятельность госорганов, усомнился Виталий Сурвилло.
Право родительского собрания наложить вето на решение директора об увольнении педагога — пожалуй, главная и самая важная новация законопроекта.
- Я бы предложил обязать директоров согласовывать увольнение с мнением списочного состава большинства родителей по типу процедуры оценки регулирующего воздействия. При этом это не касается случаев судебных решений, выполнять которые обязаны все, — сказал эксперт.
С возникновением новых прав у родителей должна появиться и ответственность за свои решения.