(статья третья)
Родитель, чьи права на общение с ребенком нарушены, может использовать для достижения своих целей возможность привлечения противной стороны к административной ответственности на основании ст. 5.35 КоАП РФ. Но при этом следует учитывать следующие особенности применения такой меры:
-это возможно лишь при условии, что удалось получить достаточные, надлежащие доказательства нарушений установленного судом порядка общения с ребенком;
- нужно будет добиваться возбуждения судебными приставами исполнительного производства и принятия конкретных мер в целях выявления и прекращения нарушений порядка общения с ребенком;
- потребуется учитывать, что решить первую из перечисленных выше задач, трудно, но возможно. Решить вторую, то есть, заставить судебного пристава исполнять свои обязанности, мало кому удавалось;
-вероятность того, что судебный пристав в результате исполнительного производства составит протокол об административном правонарушении, ничтожно мала, а процесс взаимодействия с судебным приставом (в том числе процесс обжалования его действий) потребует очень много времени и приведет, скорее всего, к единственному результату - психотравмирующему воздействию на заявителя;
-в системе Федеральной службы судебных приставов России (ФССП РФ) вообще не принято реагировать на любые попытки административного обжалования действий (бездействия) судебных приставов, независимо от того, на чье конкретно имя жалоба направлялась. Сломать эту ведомственную «традицию», насколько мне известно, мало кому удавалось;
-попытки добиться составления протокола об административном правонарушении должностными лицами других ведомств (полиции или КДНиЗП) - это «отдельная история» Прогнозировать результат в этом случае не представляется возможным, поскольку он зависит от конкретных обстоятельств и местных условий.
На основании изложенного, можно составить примерную последовательность действий второго родителя, чьи права нарушены, если у него есть намерение использовать возможность привлечения своего оппонента к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ. Ему рекомендуется предпринять следующие меры:
1. Попытаться (с привлечением опытного юриста) оценить перспективу получения доказательств совершения административного правонарушения и попытаться прогнозировать результат. Оценить, насколько добросовестно сам заявитель исполняет свои родительские права, имеются ли у оппонента основания и доказательства для принятия аналогичных ответных мер. Например, наличие у самого заявителя задолженности по алиментным платежам, видимо, должно исключать любые дальнейшие действия в этом направлении.
2. Предпринять необходимые меры для получения дополнительных доказательств совершения административного правонарушения первым родителем.
3. Обратиться в территориальный отдел Управления ФССП России с заявлением о возбуждении исполнительного производства на сновании судебного решения об установлении порядка общения с ребенком, а также о составлении протокола об административном правонарушении. Передать судебным приставам (как приложения к заявлению) копии всех собранных по делу доказательств.
4. Добиться от судебных приставов каких-либо конкретных (и подтвержденных документально) результатов исполнительного производства (профилактическое воздействие и прекращение нарушений; постановление о прекращении исполнительного производства; оформление реакции судебных приставов на ваши попытки обжалования их действий (бездействия). Либо оформление протокола об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ и передача это документа на рассмотрение КДНиЗП;
5. В случае, если добиться оформления протокола об административном правонарушении судебным приставом не удается, найти возможность оформления и подписания такого протокола иным должностным лицом, имеющим для этого полномочия (должностные лица полиции или КДНиЗП).
Само по себе, заявление об оформлении протокола – не более, чем формальность. Важно, какие доказательства вы предъявите (в качестве приложений к заявлению). На этом канале уже была размещена статья, в которой подробные рекомендации по этому поводу имеются.
По понятным причинам, мои рекомендации в данном случае основаны на личных впечатлениях, однако читатель вправе знать мнение автора по этому важному вопросу. Вот это мнение.
Мнение автора
Заинтересованные лица, как правило, стараются не обращаться к судебным приставам, понимая, что ничего хорошего из этого не выйдет: процедура возбуждения исполнительного производства в таких случаях - длительная, не гарантирует получение желаемого результата, зато отнимающая у заявителя время, здоровье и всякое желание с помощью судебного пристава защищать свои права и интересы.
Первое, что сделает пристав, получив ваше заявление и документы, подтверждающие совершение административного правонарушения – заявит, что доказательств мало, что они не могут являться основанием для административной ответственности и что вам нужно попытаться найти дополнительные доказательства. Максимум, что сделает судебный пристав в рамках исполнительного производства – побеседует с вашим бывшим супругом (супругой) и получит в результате дополнительные поводы для того, чтобы протокол об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ не составлять.
В силу профессии, мне давно приходится решать вопросы с этой структурой. Судебные приставы свою работу выполняют лишь тогда, когда нет другого выхода. А уж инициировать ответственность за совершение такого административного правонарушения, этого от судебного пристава ожидать не приходится. Этого просто «не может быть, потому, что не может быть никогда».
Завтра продолжу рассмотрение темы. Заходите на канал. Читайте статьи. Стимулируйте автора «лайками».