В российских законах нет понятия «брошенный участок». Несмотря на это, число оставленных земель постоянно растет. По последним подсчетам, на каждое СНТ приходится примерно 20% «ничьих» территорий. Правительство собирается вмешаться и изменить Земельный кодекс.
Неправильно было бы думать, что россияне массово оставляют свои участки. Для многих людей огород – это не только хобби, но и эффективный способ экономить на покупных овощах. В то же время, некоторые СНТ медленно, но верно пустеют. Так, в одном районов Псковской области из 500 прежних собственников осталось лишь 20.
Одного механизма изъятия земель недостаточно. Союз садоводов справедливо указывает на то, что участки, достающиеся СНТ в заброшенном состоянии, нуждаются в доработке. Чаще всего землям не хватает инфраструктуры, из-за чего проживания на них становится настоящим вызовом. Речь идет не только о наличии дорог, но и о доступности электрификации.
Сейчас действует простой порядок: если владельца участка найти не удается, его официально признают бесхозяйным и передают на торги. Однако на этом проблемы не заканчиваются, т.к. организация перепродажи требует дополнительных расходов, которыми местная администрация не всегда располагает. К тому же, не на все участки находится спрос.
Пока что даже чиновники не понимают, с какой стороны подойти к проблеме оставленных территорий. Среди перспективных предложений можно отметить идею передавать право на землю не только СНТ, но и собственникам смежных участков. Впрочем, такой подход не отменяет необходимости закрепить судебные механизмы передачи.
Правительство не исключает проведения земельной реформы. Дачники опасаются того, что изменения приведут к ущемлению их прав на землю. Пока что можно с уверенностью говорить только об обсуждении критериев, которые позволили бы отнести участок к брошенным. Среди таких признаков предлагают выделить:
- захламленность больше 50% (если при этом на участке не убирались дольше года);
- разрушение объектов капитального строительства (если их никто не пытался восстановить дольше 5 лет);
- зарастание участка сорными растениями (если почва не пропалывалась дольше года).
Ближайшие изменения назначены на май 2024 года. К этому времени в Земельном кодексе появится новая опция – «освоение земельных и огородных участков, находящихся в пределах населенных пунктов».