3 октября депутат фракции КПРФ Самарской Губернской Думы Михаил Абдалкин направил прокурору Самарской области Сергею Берижицкому обращение с просьбой провести проверку расходов бюджетных средств на реконструкцию парка «Дубки» г. о. Новокуйбышевск. В рамках президентского нацпроекта «Жилье и городская среда» общественное пространство было частично уничтожено и обезображено, разгневанные горожане массово выражают свое недовольство в социальных сетях и требуют наказать виновных.
Депутат фракции КПРФ Самарской Губернской Думы Михаил Абдалкин направил обращение на имя прокурора Самарской области. Коммунист потребовал провести проверку использования выделенных из федерального, областного и местного бюджетов финансовых средств при реализации проекта благоустройства «Парк «Дубки» – источник энергии». Сомнения возникли в отношении сметных затрат по муниципальному контракту от 31 марта 2023 г. № 32/23-МК. Его итоговая сумма составила 120 млн 457 тыс. р. К примеру, сметная стоимость арт-объекта «Цветок» составила 2 млн 300 тыс. р. Однако на сайте поставщика decois.ru указанный объект выставлен по цене 1 млн 126 тыс. р. Кроме того, депутат просит провести проверку качества реализации проекта по реконструкции парка «Дубки». «Парк частично уничтожен. В процессе работ пострадало много зеленых насаждений, вместо которых положили плитку и асфальт. Тропинки с асфальтовым покрытием сомнительного качества сделали очень широкими. В лесу установили сцену, обустроив рядом обширную территорию, покрытую плиткой… Растения высажены на кочках без выравнивания, автополив отсутствует, водорозетки не подведены. Пострадали сотни гортензий, полностью высохла лапчатка», – указал Михаил Абдалкин. Депутат также отметил: «Асфальт уложен некачественно. В некоторых местах не хватило средств на второй слой асфальта, выложен один слой… Лавочки выполнены некачественно, прогибаются под весом человека посередине, у них неудобная спинка… Питьевые фонтаны ненадлежащего качества, шатаются, из них неудобно пить».
Между тем 29 сентября заместитель главы г. о. Новокуйбышевск Владимир Никерясов и генеральный директор подрядной организации ООО «Самара Строй Дизайн» Армен Саканян заключили соглашение о расторжении вышеназванного контракта. В документе указано, что стоимость выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ составила 120 млн 374 тыс. р. «Работы выполнены не в полном объеме», – сказано в соглашении о расторжении контракта. При этом начальник отдела капитального строительства Департамента капитального строительства и архитектуры администрации г. о. Новокуйбышевск (ДКСиА) Константин Антонов в экспертном заключении об исполнении муниципального контракта написал: «При проведении экспертизы не выявлены факты ненадлежащего исполнения контракта подрядчиком». Экспертное заключение было подписано 25 сентября. Вот так, получается, администрация приняла работы, выполненные не в полном объеме, но никаких замечаний у чиновников не нашлось.
Следует отметить, что странные события начались буквально с первого дня исполнения муниципального контракта. Хронология событий весьма интересна и заслуживает отельного внимания, поскольку от этой истории коррупцией веет за версту. 9 марта 2023 г. был объявлен аукцион на выполнение работ по благоустройству территории по проекту «Парк «Дубки» – источник энергии». Начальная цена составила 126 млн 491 тыс. р. Ответственным за заключение контракта был определен замглавы Владимир Никерясов. Итоги торгов были подведены 20 марта. Победителем аукциона признали ООО «Самара Строй Дизайн», ценовое предложение которого составило 106 млн 885 тыс. р. Другие участники аукциона предлагали более высокую цену за выполнение работ (107 млн 518 тыс. р., 121 млн 432 тыс. р. и 126 млн 491 тыс. р.).
31 марта 2023 г. между администрацией г. о. Новокуйбышевск и ООО «Самара Строй Дизайн» был заключен муниципальный контракт на сумму 106 млн 885 тыс. р. Однако уже в день заключения контракта генеральный директор ООО «Самара Строй Дизайн» Армен Саканян направил письмо замглавы Владимиру Никерясову и руководителю ДКСиА Александру Ходаковскому, в котором указал, что для исполнения контракта потребуется больше денег и плитки. «В ходе осмотра строительной площадки возникли условия невозможности выполнения отдельных видов работ, включенных в стоимость контракта, а именно: демонтаж старых аттракционов и монтаж их на новое место по причине их сильного износа и повреждения крепежных деталей из-за коррозии, устройство фундаментных плит под 3 новых аттракциона из-за отсутствия проектных решений от производителей аттракционов. Исключаемые виды работ прошу изменить на работы по устройству плитки с увеличением объема до 8 тыс. кв. м, чтобы выполнить комплекс по демонтажу покрытий, устройству бортового камня, учтенный в контракте, до завершающего этапа», – написал Саканян. В своем письме он также добавил: «В условиях санкций, а также нестабильной экономической ситуации стоимость импортных комплектующих аттракционов значительно выросла – возникли обстоятельства, не зависящие от воли сторон, влекущие за собой невозможность исполнения контракта на прежних условиях». Саканян в своем письме попросил чиновников увеличить стоимость контракта на 10% (на 10 млн 688 тыс. р.). Закономерно возникает вопрос: когда господин Армен Саканян выходил на торги, он разве ничего не знал про санкции и удорожание иностранных комплектующих? Неужели он осмотрел строительную площадку только после того, как подписал контракт? А если все прекрасно знал, то зачем сделал ценовое предложение, не соответствующее реалиям рынка?
Вопросов много, но не у чиновников. У них, как у матросов, нет вопросов. 31 марта 2023 г., т. е. все в тот же день, Владимир Никерясов и Армен Саканян подписали дополнительное соглашение, по условиям которого стоимость муниципального контракта выросла до 117 тыс. 574 тыс. р. Очень похоже, что на торгах была реализована схема недобросовестной конкурентной борьбы. Видимо, все прекрасно понимали, что фаворит аукциона выйдет с предложением по демпинговой цене, чтобы обойти всех остальных участников торгов, а после подписания контракта заключит допсоглашение, и ценник на услуги заметно возрастет. Иначе трудно объяснить безвольные действия администрации. Лишь удивляет, что заключение допсоглашения решили не откладывать, а подписали в тот же день, что и муниципальный контракт. Могли бы и выждать паузу в пару недель для приличия. Но, похоже, новокуйбышевские чиновники уже давно никого не стесняются.
Всего было подписано 5 допсоглашений к муниципальному контракту от 31 марта 2023 г. № 32/23-МК. Второе допсоглашение было подписано 6 июня 2023 г., по его условиям был увеличен срок, отведенный муниципальным контрактом на выполнение работ. Окончание работ было перенесено с 1 августа на 1 сентября 2023 г. Но Армен Саканян и к этому дню не поспевал. Видимо, санкции совсем придавили. В результате 21 августа 2023 г. было подписано четвертое допсоглашение, по условиям которого сроком окончания работ стало 25 сентября 2023 г.
15 сентября 2023 г. было подписано пятое допсоглашение. Оно касалось изменения стоимости муниципального контракта. Его итоговая стоимость составила 120 млн 457 тыс. р., в том числе: 91 млн 351 тыс. р. – средства федерального бюджета, 26 млн 222 тыс. р. – средства областного бюджета и 2 млн 883 тыс. р. – средства местного бюджета.
Примечательно, что 3 сентября 2023 г., в День города, состоялось помпезное открытие парка «Дубки». Получается, глава г. о. Новокуйбышевск Сергей Марков запустил жителей города на территорию парка, где работы еще не были завершены и объект по факту еще не сдан. Неудивительно, что горожане, пришедшие на открытие, с изумлением обнаружили, что во многих местах отсутствуют фонари, а местами торчат провода и трубы. В общем, находиться в таком месте опасно для здоровья, особенно в вечернее и сумеречное время. Возможно, именно поэтому губернатор Самарской области Дмитрий Азаров и не приехал на открытие парка. Видимо, ему доложили, что появляться там не следует. А вот к его избирателям чиновники оказались безжалостны.
Следует отметить, что 23 мая 2023 г. между администрацией г. о. Новокуйбышевск и ООО «Самара Строй Дизайн» был заключен еще один контракт на выполнение работ по благоустройству территории по проекту «Парк «Дубки» – источник энергии» (№ 53/23-МК). По условиям контракта, его стоимость составила 14 млн 676 тыс. р., срок выполнения работ – по 1 августа. Однако 23 мая 2023 г., т. е. опять же в день заключения контракта, было подписано первое допсоглашение, по которому его стоимость выросла до 16 млн 143 тыс. р. По допсоглашению от 25 июля 2023 г. был обозначен новый срок окончания работ: 20 октября 2023 г. Контракт по сей день остается действующим.
Андрей НИКИТИН
Ранее писали о недовольстве горожан: Сделали только хуже — жители Новокуйбышевска возмущены новым обликом парка «Дубки»