Совет Государственной думы РФ во время ближайшего заседания собирается обсудить вопрос об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Президент России Владимир Путин в четверг, 5 октября, в ходе выступления на заседании международного дискуссионного клуба "Валдай" допустил, что Москва может отозвать свое решение по договору.
ДВЗЯИ: основные положения документа
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний был принят 50-й сессией Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций (ООН) 10 сентября 1996 года. Его открыли для подписания уже 24 сентября, но в силу он до сих пор не вступил.
Согласно договору, государства не могут проводить ядерные испытания в мирных целях. Взрывы нельзя производить на земле, под водой или в космосе. Таким образом, принятое в ООН соглашение носит всеобъемлющий и бессрочный характер. Об этом пишет ТАСС.
В ДВЗЯИ есть возможность вернуться к обсуждению вопроса о разрешении проведения мирных ядерных испытаний. Это можно сделать на конференции по обзору действия договора (необходимо консенсусное решение конференции).
Любая страна, участвовавшая в принятии ДВЗЯИ, может выйти из него в случае, если связанные с договором обстоятельства ставят под угрозу высшие интересы государства. Чтобы покинуть соглашение, правительство этой страны должно уведомить остальных участников соглашения за шесть месяцев.
Мониторинг ДВЗЯИ
Одним из элементов договора является международная система мониторинга (МСМ). Она представляет собой глобальную сеть. После завершения она будет размещена в 89 государствах. МСМ будет включать в себя 16 лабораторий и 321 станцию.
Работа над созданием глобальной сети стартовала в 1997 году. На данный момент завершены 90% из 337 объектов. Их основная задача – обеспечение непрерывного потока информации в режиме реального времени. Сеть на территории России включает в себя 32 объекта.
Согласно ДВЗЯИ, страны-участницы имеют право проверять соблюдение договора. Для этого существует механизм консультаций и различные инспекции.
Соблюдение договора
Эту обязанность должна обеспечивать Организация по ДВЗЯИ. Она начнет полноценную работу после того как соглашение официально вступит в силу. У организации будет несколько органов.
- Конференция стран-участниц ДВЗЯИ.
- Исполнительный совет, в который входит 51 государство.
- Технический секретариат.
В 1996 году была основана Подготовительная комиссия Организации по ДВЗЯИ. Год спустя появился Временный технический секретариат, штаб-квартира которого находится в австрийском отделении ООН. Их основная задача заключается в проведении мероприятий, благодаря которым контрольный механизм ДВЗЯИ будет создан к тому моменту, когда соглашение официально вступит в силу.
Пленарные сессии комиссии проводятся дважды в год. Между этими мероприятиями также проводятся заседания главных рабочих органов миссии – рабочей группы по административно-бюджетным вопросам и рабочей группы по вопросам проверки.
Один раз в два года страны-участницы ДВЗЯИ организовывают конференции, на которых обсуждается вступление договора в силу. Последнее подобное мероприятие состоялось в 2021 году в Вене.
Какие страны подписали и ратифицировали договор
На сегодняшний день Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний подписали 186 стран. При этом ратификацию провели 178 государств. Для того чтобы соглашение вступило в силу, нужна обязательная ратификация 44 стран, перечисленных в приложении. Подразумеваются государства, которые владеют ядерным вооружением или потенциально могут создать его (список был составлен согласно данным Международного агентства по атомной энергии).
На данный момент из 44 стран только 36 ратифицировали соглашение. Из государств, обладающих ядерным арсеналом, документ подтвердили Россия, Франция и Великобритания. Из других членов "ядерного клуба" ДВЗЯИ подписали, но не ратифицировали Китай и США. Аналогичным образом поступили Иран, Израиль и Египет. "Молодые" ядерные государства – Пакистан, Северная Корея и Индия, не подписывали соглашение.