Недобросовестным подрядчикам значительно усложнят доступ к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Правительство 15 октября уже утвердило дополнительные санкции за ряд нарушений, вплоть до отстранения нечестных компаний от участия в электронных торгах за контракты. Кроме того, 17 октября депутаты Госдумы приняли в первом чтении изменения в Жилищный кодекс и Закон «О государственной информационной системе ЖКХ», совершенствующие контроль за использованием средств, которые находятся на спецсчетах, предназначенных для капремонта. «Парламентская газета» разбиралась, как изменится порядок ремонта многоквартирных домов.
По поручению президента
О необходимости внести изменения в программу капремонта многоквартирных домов говорилось на заседании президиума Госсовета, посвященного развитию строительной отрасли и ЖКХ, в июне прошлого года. И постановление кабмина, и правительственный законопроект, принятый Госдумой к рассмотрению, необходимы для исполнения поручений президента, которые были даны по итогам этого Госсовета.
Постановление кабмина, в частности, направлено на ограничение участия недобросовестных подрядчиков в торгах на проведение капремонта в многоквартирных домах. Если раньше исключить из реестра квалифицированных подрядных организаций можно было только за грубые нарушения, например, за неоднократный отказ от исполнения контракта по выигранному тендеру, то сейчас появилась возможность на год отстранить халтурщиков от участия в электронных торгах, где распределяются контракты на капремонт. Такие санкции могут применяться, если права компании на выполнение отдельных видов работ были приостановлены саморегулируемой организацией по жалобам граждан, а также за предоставление недостоверных сведений.
Спецмеры для спецсчета
Региональная система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах была запущена по всей стране в 2014 году. Основным источником ее финансирования являются взносы собственников жилья. Одни платят в «общий котел», из которого региональный оператор по очереди ремонтирует дома, другие, а таких порядка 15%, — на спецсчет, предусмотренный лишь для ремонта конкретного дома. Законопроект, прошедший первое чтение в Госдуме, ужесточает контроль за расходованием средств, находящихся на спецсчетах.
Со спецсчетами действительно есть проблемы, констатировала на заседании зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Деньги могут перечисляться не по назначению, банки не в состоянии это контролировать, так как зачастую им предоставляются поддельные протоколы, и качество работ тоже вызывает сомнение, отметила она. Поручение президента направлено как раз на то, чтобы предотвратить все эти нарушения.
Так, согласно законопроекту, региональные органы государственного жилищного надзора будут обязаны вести реестр протоколов собраний, на которых собственники принимают решение о капремонте и спецсчетах. Кроме того, планируется внедрить обязательный строительный контроль для работ, финансируемых со спецсчетов, и определить предельную стоимость этой услуги. То есть банк сможет перечислить средства подрядчику только после получения акта о проведении стройконтроля.
«Цель законопроекта — обеспечить прозрачность расходования средств собственников, сформированных на спецсчетах», — подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек, представляя этот законопроект в Госдуме.