Росгвардии предлагают дать право создавать добровольческие соединения по аналогии с добровольческими соединениями Министерства обороны: определять их численность, задачи, оснащение и так далее. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 17 октября. «Парламентская газета» рассказывает подробности.
От оружия до оплаты
Речь идет о законопроекте № 445401-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части дальнейшего совершенствования порядка создания и применения добровольческих формирований), внесенного депутатами еще в конце сентября. Как сказано в пояснительной записке, документ предлагает наделить Росгвардию «полномочиями по созданию и применению добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Росгвардию, по аналогии с добровольческими формированиями Минобороны России».
Согласно законопроекту, добровольческие формирования на базе Росгвардии будут создаваться по решению Президента России в период мобилизации, военного положения, в условиях вооруженного конфликта, контртеррористических операций, а также при использовании войск Росгвардии за пределами страны. При этом ведомство само будет определять их численность, список стоящих перед ними задач, порядок управления, районы действий и так далее. А также снабжать добровольцев военной техникой, оружием, продовольствием и амуницией.
Отдельной строкой в законопроекте вынесены вопросы оплаты добровольцам их службы на благо родины.
«Денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и его размеры будут устанавливаться Росгвардией, — отмечается в документе. — При этом размеры их денежного довольствия должны быть не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих аналогичные воинские должности».
«Инициатива выстрадана временем»
Помимо денежного довольствия, добровольцам Росгвардии на усмотрение самого ведомства также будут устанавливаться дополнительные выплаты — к примеру, за образцовое выполнение боевых задач и несение службы. Кроме того, на них и на членов их семей будут распространяться социальные гарантии и льготы, действующие сегодня для добровольцев Минобороны — скидка в 75 процентов на путевки в военные санатории, бесплатный проезд к местам лечения и обратно раз в год, скидки на услуги ЖКХ, бесплатный проезд в общественном транспорте, освобождение от госпошлины и так далее.
Комментируя законопроект, один из его авторов, руководитель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн отметил, что он «выстрадан самой жизнью».
«Все наши инициативы сводятся к тому, что мы предлагаем применить к Росгвардии те же нормы, которые действуют сегодня и успешно себя показывают для добровольческих формирований Вооруженных сил, — подчеркнул парламентарий. — Дело в том, что сегодня Росгвардия и в зоне СВО, и на новых территориях выполняет большой спектр задач и принимает участие непосредственно в боевых действиях. А следовательно, мы должны предоставить ей все возможности для более эффективного несения службы».
Хинштейн отметил также, что для поступления в ряды добровольцев нужно будет заключить контракт. При этом решение о том, принять каждого отдельно взятого человека или нет, будут решать компетентные органы самого ведомства.
Добровольцев предложили освободить от налогов
Также Госдума в ходе пленарного заседания 17 октября в первом чтении приняла законопроект, согласно которому добровольцев Росгвардии предложено освободить от налогов на доходы физлиц и госпошлины. Согласно тексту документа, добровольцы, заключившие контракт с Росгвардией, получат право на дополнительные льготы по аналогии с теми, которые имеют добровольцы Минобороны. В частности, их предлагают освободить от налога на доход физических лиц — в том числе в части выплат по контракту. Кроме того, они не будут платить госпошлину за отдельные государственные услуги: выдачу российского паспорта и водительских прав взамен утраченных или пришедших в негодность.
«Комитет по бюджету и налогам рассмотрел предлагаемые поправки в Налоговый кодекс, — отметил в ходе заседания член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров. — И предлагает поддержать законопроект в первом чтении».