Тему сбалансированности бюджетов регионов и связанных с этим норм бюджетного законодательства поднял председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам.
Одним из рисков для финансовой стабильности и предсказуемости на местах является практика установления на федеральном уровне льгот по налогам, зачисляемым в бюджеты регионов, без соответствующей компенсации выпадающих доходов. По словам Игоря Мартынова, более 40% от общего объема выпадающих «льготных» доходов регионов приходится именно на льготы, принятые на федеральном уровне.
Совет законодателей РФ, в котором Игорь Мартынов возглавляет комиссию по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, неоднократно предлагал применение правила «двух ключей» в отношении подобных льгот. Эта инициатива также нашла отражение в основных направлениях налоговой и бюджетной политики 2017 года.
Правило «двух ключей» предусматривает, что установленные на федеральном уровне льготы по федеральным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты (за исключением НДФЛ), подлежат применению только в случае их введения в действие на территории региона законом этого субъекта РФ. Но эта норма до сих пор не закреплена законодательно. В связи с чем Игорь Мартынов в очередной раз поднял вопрос на заседании комитета Госдумы.
В заседании комитета, главным вопросом повестки которого стал проект федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, приняли участие министр финансов РФ Антон Силуанов, министр экономического развития РФ Максим Решетников, заместитель председателя Банка России Заботкин, исполняющая обязанности председателя Счетной палаты России Галина Изотова.
От депутатского корпуса Думы Астраханской области, помимо спикера Игоря Мартынова, в обсуждении приняли участие председатели профильных комитетов Виталий Гутман и Любовь Плющенко.
По итогам обсуждения председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил работу Игоря Мартынова в Совете законодателей по вопросам обеспечения сбалансированности региональных бюджетов и совершенствования налогового законодательства.