Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу, как ознакомиться с материалами гражданского дела в районном суде, непосредственно в помещении суда.
Право ознакомления лиц, участвующих в деле с материалами дела предусмотрено ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.
Порядок ознакомления с материалами гражданского дела в районном суде установлен приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде".
Пунктом 14.1 названной Инструкции № 36 установлено, что судебные дела (иные материалы) выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении документов, удостоверяющих личность и полномочия.
Порядок и сроки выдачи судебных дел (иных материалов) для ознакомления устанавливаются председателем суда (абз. 1 п. 14.1 Инструкции № 36).
О сроках выдачи гражданского дела для ознакомления необходимо уточнять непосредственно в районном суде. Обычно, этот срок не превышает 5 дней. Но, например, в Петроградском районном суде Санкт-Петербурга на информационных стендах в суде, сроки ознакомления с делами председателем суда никак не установлены, а гражданская канцелярия суда может предоставить дело на ознакомление более чем через месяц с момента запроса на ознакомление, никак не обосновывая необходимость столь длительного ожидания. Несмотря на то, что ни в одном нормативном правовом акте про столь длительные сроки ничего не говорится. При этом Гражданским процессуальным кодексом РФ указаны конкретные сроки рассмотрения дела.
Пунктом 14.2 Инструкции предусмотрено, что ознакомление лиц, участвующих в деле, с материалами судебного дела (иными материалами) производится на основании их письменного заявления (форма № 62), на котором судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии - председатель суда (или его заместитель) либо иное уполномоченное им лицо делает соответствующую отметку о поручении работнику аппарата суда ознакомить с материалами дела. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.
Как разъяснено апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2014 № АПЛ14-575 форма составления заявления об ознакомлении с судебным делом не признана инструкциями обязательной для заявителя, а является примерной для использования в работе аппарата суда.
Из этого следует, что форма № 62 используется аппаратом суда для единообразного ведения делопроизводства в районных судах.
Заявление по форме № 62 выдает сотрудник аппарата суда перед ознакомлением с делом.
В названной форме № 62 указывается номер дела, с которым необходимо ознакомиться, ставиться роспись об ознакомлении заявителя с уголовной ответственностью по ст. 294 Уголовного кодекса РФ, также ставится отметка работника суда о выдаче дела и приеме обратно дела.
Об ознакомлении с делом делается отметка в справочном листе дела.
После ознакомления с судебным делом (иными материалами) уполномоченный работник аппарата суда в присутствии лица, которое ознакомилось с судебным делом (иными материалами), проверяет состояние данного дела и наличие всех документов в деле, делает отметку в заявлении (форма № 62) о том, что дело возвращено. В случае если после возвращения дела уполномоченным работником аппарата суда выявлено изъятие, повреждение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом незамедлительно сообщается председателю суда либо его заместителю.
Соответственно, Гражданским процессуальным кодексом РФ стороне дела предоставлено право ознакомления с материалами дела на любой стадии рассмотрения дела в суде, а Инструкцией № 36 установлен общий порядок ознакомления с делом, который сводится к тому, что сторона дела обращается в суд, с ней согласовывают дату ознакомления с делом, после чего сторона дела заполняет форму № 62, и ознакамливается с делом, методом фотофиксации, или копированием дела (за свой счет).
В данном вопросе многое зависит от председателя районного суда, который может не установить сроки выдачи дела, или не контролировать их, как например в Петроградском районном суде Санкт-Петербурга, где аппарат суда сам решает какой срок выдачи дела назначить, никак при этом свое решение не обосновывая и не учитывая общие процессуальные сроки рассмотрения дела, предусмотренные процессуальным законодательством.
Что на мой взгляд, неверно, так как ведет ни только к затягиванию процессуальных сроков рассмотрения дела, но и к волоките и правовой неопределенности.
Порядок записи на ознакомление с делом ни одним нормативным правовым актом не регламентирован. Представляется, что законодатель не стал регулировать данный вопрос в виду его простоты и понятности. И обычно, в основном во всех судах, достаточно позвонить в гражданскую канцелярию по телефону, указанному на сайте суда и записаться на ознакомление в удобный день. Занимает по времени это около двух минут, с учетом обсуждения с аппаратом суда вопроса, когда они могут предоставить дело и когда заявитель может приехать.
Но, например, в Петроградском районном суде Санкт-Петербурга свои, ничем не регламентированные правила. Дозвониться по номерам телефона указанным на сайте суда в гражданскую канцелярию невозможно, так как просто никто не берет телефон. Вследствие этого приходится писать ходатайство об ознакомлении с материалами дела, что в обязанности стороны дела не входит, так как указанными выше нормативными правовыми актами в обязанности стороны дела входит только заполнение формы № 62.
В последующем, после поступления ходатайства в суд, с указанием дат, в которые сторона дела может ознакомиться с делом, гражданская канцелярия Петроградского районного суда Санкт-Петербурга назначает ближайшую дату на ознакомление с делом через более чем месяц от даты получения запроса. Чем мотивирован столь длительный срок, непонятно.
Из названного следует, что порядок ознакомления с материалами гражданского дела в районном суде простой и понятный, регламентированный одной единственной Инструкцией.
Однако, отдельные сотрудники аппарата суда могут из такого простого процессуального действия, как ознакомление с материалами дела, создать проблему, забывая общее правило для органов, исполняющих публичные функции, которое гласит: «Разрешено делать только то, что прямо разрешено».
Создавать своим бездействием условия, при которых невозможно ознакомиться с материалами дела, кроме как предварительно направив об этом ходатайство в суд – не разрешено. Назначать дату ближайшего ознакомления с делом, более чем через месяц – не разрешено.
Позвонить в суд (или прийти) и записаться на ознакомление с делом – разрешено. Заполнить заявление об ознакомлении с делом по форме № 62 - обязанность стороны дела. Прочитать, сфотографировать, снять копии (за свой счет) с дела – право стороны, установленное законом. Рассмотрение дела в сроки, установленные гражданским процессуальным законодательством – право стороны, прямо установленное законом.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
Что означает внепроцессуальное обращение к судье?
Как подать возражение на протокол судебного заседания по гражданскому делу?
Что делать, если суд выдал исполнительный лист с ошибками?
Как подать возражение на апелляционную жалобу по гражданскому делу?
В чем особенности доказывания по гражданскому делу?
Как подтверждаются судебные расходы по гражданскому делу?
Как исключить себя из ответчиков?
Снятие с рассмотрения апелляционной жалобы или частной жалобы судом апелляционной инстанции.
Как подать кассационную жалобу в кассационный суд общей юрисдикции по гражданскому делу?
Как обжаловать определение суда о передаче дела по подсудности?
Как подать частную жалобу по гражданскому делу?
Как получить апелляционное определение по гражданскому делу?
В какой срок суд должен рассмотреть гражданское дело?
Как суд рассматривает дело без лица, участвующего в деле?
Как ознакомиться с материалами арбитражного дела через Интернет?
Как получить копию решения суда по гражданскому делу в районном суде?
Свидетель в гражданском процессе.
Приостановление производства по гражданскому делу при рассмотрении другого дела.
Образец ходатайства о направлении стороне гражданского дела копий судебных актов и извещений на «Госуслуги»
Образец ходатайства о выдаче копии решения суда и ознакомлении с материалами гражданского дела.
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
